摘要：深圳市于2026年1月发布《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》征求意见稿。该方案提出，到2028年底，力争实现科技保险保费收入年均增速超10%，每年为科技企业提供风险保障超5万亿元，并为低空经济、人工智能等新兴产业每年推出不少于30款创新保险产品。同时，目标使全市保险法人总资产规模超11万亿元，深圳地区三年保费收入超7000亿元。方案核心是引导保险业为科技创新提供全链条风险保障，并推动行业自身高质量发展。
线索：该方案为保险行业开辟了明确的增量市场与发展路径。投资机会主要聚焦于：1. 新兴科技险种创新：人工智能、低空经济（无人机、eVTOL）、人形机器人、量子科技等前沿领域的定制化保险产品需求将激增，率先布局的保险机构及提供风险评估、数据服务的科技公司有望受益。2. 深港金融融合：深化与香港保险市场合作，开发跨境医疗、养老等产品，为保险机构拓展大湾区市场提供政策便利。3. 服务企业出海：出口信用保险、海外知识产权保险等需求提升，利好相关险种业务及综合服务能力强的保险公司。主要风险在于新兴领域风险数据积累不足、产品定价与风控模型面临挑战，以及政策具体落实效果存在不确定性。
正文：
深圳市地方金融管理局发布了《关于保险业助力科技创新和产业发展的行动方案（2026—2028年）》的公开征求意见稿。该方案旨在引导保险业为科技创新和产业升级提供风险保障，同时推动保险业自身高质量发展，共提出十六项工作措施。
方案设定了具体发展目标：力争到2028年底，实现科技保险保费收入年均增速超过10%，每年为科技企业提供的风险保障金额超过5万亿元。针对低空经济、人工智能等新兴产业，要求每年推出不少于30款保险创新产品。同时，推动保险业规模持续扩大，目标使全市保险法人机构总资产规模超过11万亿元，深圳地区三年累计保费收入超过7000亿元。
在重点领域保险服务方面，方案提出了针对性措施：
1. 发展科技保险：鼓励保险机构在人形机器人、量子科技、商业航天、脑机工程等前沿方向研发保险产品，提供“首研首用”保障。探索允许科技研发资金用于支付科技保险费用。积极发展“惠科保”等普惠型产品，并拓展创新积分在保险场景的应用，开发“创新积分保险”。完善“人才保”产品体系，覆盖科技人才的职业责任、医疗、养老等多方面需求。
2. 保障人工智能发展：鼓励保险机构加快设立人工智能保险创新中心，开发覆盖人工智能基础层、技术层、应用层的全链条保险产品。支持保险机构联合科技公司，为企业提供风险评估、安全测试等增值服务，并定制覆盖算力建设、网络安全、数据安全的综合保险方案。
3. 加快低空保险发展：推动建立无人机责任险强制投保制度，完善分级管理体系和理赔细则。鼓励开发针对低空物流、电动垂直起降航空器（eVTOL）等新兴场景的险种。推进保险机构与智能融合低空系统进行数据交互，赋能产品定价和风险监测。鼓励各区扩大低空经济保险补贴范围。
4. 促进新能源车险发展：优化新能源车险供给和基准费率，研究推出“基本+变动”组合产品，支持网约车灵活投保。鼓励保险机构与智能驾驶产业链加强数据合作，细化智能驾驶车辆保险产品。探索“车电分离”模式下的商业车险产品。推动完善维修理赔标准，降低新能源汽车使用成本。
在深化合作与扩大开放方面，方案强调：
1. 加强深港保险业合作：支持深港机构合作开发具有大湾区特色的医疗险、养老险等产品，推动“承保协同、服务联动”，便利香港居民“北上”就医养老。研究将更多“港澳药械通”产品纳入保险保障，并畅通跨境保险理赔和国际结算渠道。
2. 强化对企业“出海”的保障：加大出口信用保险支持力度，探索“银行+出口信用保险+政策型融资担保”模式。支持保险机构依托“深圳出海e站通”参与建设海外综合服务体系。推动跨境电商使用“跨境电商保”等工具。鼓励中资财险公司优化境外布局，提供企财险、工程险、境外劳务险等产品。推广“海外知识产权联共体”服务模式，提供一揽子风险解决方案。
为促进保险业高质量发展，方案还提出：支持国内外保险机构在深设立资产管理、医疗健康、养老等子公司；支持符合条件的香港保险公司在深设立各类保险机构。鼓励保险机构设立重点领域保险创新中心，加强与其他行业的数据合作与治理能力，加快数字化转型。鼓励各区运用风险补偿资金池、“科技保险券”、保费补贴等政策工具推动特色险种发展。
此外，方案在优化保险资金运用机制上提出：建立“险资入深”常态化项目对接机制；支持保险资金依法合规投资于投向深圳市“20+8”战略性新兴产业集群的私募股权和创业投资基金；探索发展保投联动模式；加快落地科技创新种子基金风险补偿保险。
发布时间：2026-01-22 12:06:40
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