摘要：美国国会众议院外交委员会于2026年1月通过了一项旨在强化先进人工智能芯片出口管制的法案草案，该法案要求建立类似军火销售的国会监督机制，并拟将禁止向中国出售英伟达Blackwell系列芯片等现有行政限制写入法律。此举与特朗普政府此前批准英伟达向中国出口H200芯片的政策方向形成冲突。法案同时涉及对“可信”美国企业的出口豁免，并要求商务部提交关于中国AI实力的年度报告。产业界与政策制定者对此存在分歧，英伟达未予置评，而中方则反对将科技问题政治化。
线索：本次立法动向凸显了美国对华技术出口政策在“国家安全”与“商业利益”之间的深层博弈，将显著加剧相关产业的政策不确定性。风险方面：若法案最终生效，英伟达、AMD等公司的对华高端芯片销售将面临更严格的法律限制和审查，其中国市场营收可能承压；全球AI芯片供应链的稳定性可能受到干扰；中美在尖端技术领域的脱钩风险进一步上升。机会方面：中国本土AI芯片研发企业可能获得加速替代和发展的战略窗口期；法案中针对“可信”美国企业的豁免路径，可能为面向盟友国家的芯片贸易创造相对便利的条件，相关企业或受益；围绕成熟制程芯片、AI软件及算法等非硬件领域的竞争与合作可能成为新焦点。
正文：
2026年1月，围绕美国对华人工智能芯片出口政策，美国立法与行政机构出现显著分歧，同时中国市场对此也表现出审慎态度。
1月20日，有信息显示中国海关部门已被告知不允许英伟达H200芯片进入中国。此前在2025年7月，美国对英伟达向中国出口专供中国市场的H20芯片解禁后，中国相关部门曾就H20芯片可能存在的安全风险约见英伟达，并劝阻国内企业使用。
1月21日，人工智能公司Anthropic的首席执行官达里奥·阿莫代伊在公开场合评论称，向中国出售先进AI芯片是一个具有重大国家安全影响的错误，其性质类似于向朝鲜出售核武器。他认为中国在AI发展方面仍然落后，而芯片禁运制约了其进展。
政策层面的核心动态发生在1月22日。美国众议院外交委员会以42票对2票的压倒性结果通过了一项名为《人工智能监督法案》的两党立法草案。该法案核心内容包括：
– 建立国会监督机制，要求行政当局在批准向中国、俄罗斯、伊朗等国出口先进AI芯片前，必须提前通知国会。国会拥有通过联合决议进行审查并阻止出口的权力。
– 拟将现有的出口管制措施正式立法，明确禁止向中国出售英伟达更先进的Blackwell系列芯片，禁令期限至少为两年。
– 法案监管范围涵盖任何运算能力等同或高于英伟达H20芯片的处理器。
– 为“可信”的、由美国公民控制的AI企业建立许可豁免途径，简化其向盟友及中立国家出口芯片的审批流程。
– 法案同时要求美国商务部长每年提交报告，评估中国人工智能能力，并检视现有出口管制是否符合国家安全需求。
此项立法被视为对特朗普政府近期放宽对华芯片出口政策的直接回应。此前，特朗普政府已决定放松长期出口管制，美国商务部并于2026年1月正式批准英伟达向中国客户出口H200芯片。H200芯片的性能据称为专供中国市场的H20芯片的近六倍。政府官员认为，允许美国企业在中国销售高性能AI芯片有助于强化全球对美国技术的依赖，巩固美国在AI领域的领导地位，并为美国企业提供与中国厂商竞争的产品。
然而，该政策路径在国会两党均遭遇广泛质疑。众议院外交委员会主席、共和党议员布莱恩·马斯特表示，法案目的在于确保美国最先进的AI芯片不会被中国军方利用，这关乎“军事战争的未来”。该委员会民主党首席议员格雷戈里·米克斯强调，立法者希望明确，美国的国家安全与技术优势不可交易。
白宫人工智能协调官大卫·萨克斯则批评该法案是国会试图遏制政府放宽芯片销售努力的最新举动，并指责法案由“反特朗普势力”推动。
英伟达方面未对相关立法进展作出回应。据悉，英伟达一直寻求在现有基础上向中国销售经过修改的Blackwell架构芯片版本。超微半导体公司也在寻求批准向中国销售其MI325X芯片。
该法案尚需提交美国众议院和参议院全体表决通过，并由总统签署后才能生效。目前参议院尚未出台与之完全对应的配套法案。
针对美方的管制措施，中方多次表示反对将科技和经贸问题政治化、工具化、武器化，反对恶意封锁和打压，并批评相关做法扰乱全球产业链供应链稳定。
发布时间：2026-01-21T05:00:00+00:00
评论 ( 0 )