摘要：上海市在其国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议中，明确提出将落实国家关于稳步扩大免费教育范围的政策，并探索延长义务教育年限。规划同时涵盖了一系列全面的教育发展举措，旨在从基础教育、高等教育、职业教育到终身学习进行系统性的提质与改革，包括加强资源配置、推动“双一流”高校建设、深化产教融合、扩大教育对外开放以及强化教师队伍建设等。
线索：该规划为教育及相关产业勾勒了明确的政策支持与发展方向。潜在的投资机会可能存在于多个领域：一是教育基础设施建设与信息化（“数智赋能”），涉及校舍建设、教学设备及教育科技解决方案；二是职业教育与产教融合，受益于政策对提升职业学校能力、拓展贯通培养及加大工程类硕博士培养的强调；三是高等教育资源整合，特别是“双一流”建设与引进境外理工类大学合作办学带来的相关需求；四是教师培训与发展和终身学习服务（包括老年教育）等新兴市场。主要风险在于政策的具体实施细则、时间表及财政支持力度尚待明确，且教育领域的改革成效通常需要较长周期才能显现，同时需关注在规范民办教育发展过程中可能出现的行业调整。
正文：根据《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，上海市计划在未来五年实施一系列教育领域改革与发展措施。
核心政策包括落实国家稳步扩大免费教育范围的部署，并对延长义务教育年限进行探索。规划旨在实施新时代立德树人工程，加强体育、美育和劳动教育，同时完善教育评价体系。
为应对人口变化，将健全教育资源配置机制，加强基础教育阶段的校舍与师资力量在不同学段间的调配，并保障全市教育财政投入保持整体稳定增长。
在具体发展路径上，将推动基础教育扩优提质，统筹义务教育的优质均衡发展、学前教育的优质普惠发展以及普通高中的优质特色发展，并健全特殊教育与专门教育的保障机制。
在高等教育方面，将深入推进“双一流”高校建设，扩大优质本科教育招生规模，深化产教融合，并加大工程硕士和博士的培养力度。
职业教育方面，着力提升职业学校办学能力，拓展中等职业教育与高等职业教育（中高贯通）、中等职业教育与应用本科教育（中本贯通）的专业衔接范围。规划也提出将引导和规范民办教育发展。
此外，将扩大高水平教育对外开放，支持境外高水平理工类大学来沪开展合作办学。
规划强调培养高水平教师队伍并强化其待遇保障，健全学校、家庭与社会协同育人机制。将实施数智赋能教育教学行动以提升学生科学素养，并优化终身学习公共服务，建设老年教育资源多元供给体系，以推动学习型城市建设。
发布时间：2026-01-19 07:22:05
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