摘要:根据世界银行2025年底发布的涵盖100多个经济体的营商数据,我国在企业供水接入时间指标上表现突出,平均仅为4天,远低于美国的22.5天和德国的30.1天。上海通过制度创新、流程再造、技术赋能、降低成本与服务升级等一系列改革举措,显著提升了供水服务效能,为优化营商环境提供了有力支撑。
线索:上海供水服务的系统性改革与卓越成效,揭示了在智慧城市与公共服务领域存在的投资与发展机遇。其成功实践的核心在于将顶层设计、流程标准化与前沿技术(如数字孪生、物联网、人工智能)深度融合,构建了高效、可靠、低成本的现代化供水服务体系。这为其他城市乃至其他公用事业领域的数字化转型提供了可复制的范本。潜在的投资机会可能集中于智慧水务解决方案提供商、节水技术与设备、以及服务于城市数字治理的软件与数据分析平台。主要风险在于此类系统性升级需要持续的巨额资金投入、跨部门协同能力以及长期的技术运维保障,对执行主体的综合能力要求较高。
正文:
上海供水服务因其高效能获得了国际认可。世界银行企业调查团队于2025年底发布的营商数据显示,在涵盖100多个经济体的比较中,我国在供水相关指标上表现突出,排名超越多个发达经济体。其中,企业供水接入时间在我国平均仅为4天,远低于美国的22.5天、德国的30.1天及其他发达国家的平均水平。上海的实践是取得这一成绩的关键组成部分。
上海供水行业的优化工作主要围绕以下几个方面展开:
一、制度创新:打造营商环境“快车道”
上海注重顶层设计,出台了《深化对标改革 提升企业感受 持续优化供排水营商环境工作方案》等政策文件,明确供水服务的关键地位。同时,在全国率先制定并实施《供水接入办事指南》,清晰界定从申请到通水的全流程服务标准。此外,通过建立跨部门管理协作机制,将供水服务接入“一网通办”平台,实现与规划、住建、交通等部门的高效联动,构建起覆盖供水全流程的服务保障体系。
二、流程再造:实现接入服务“再提速”
上海打破了传统串联审批模式,建立供水接入“并联审批、限时办结”机制,通过“联审平台”实现相关审批部门并行办理。目前,供水接入已实现在6个自然日内完成竣工通水。企业可通过线上渠道享受“零跑动”服务,系统依托大数据共享自动调取企业信息,减少材料提交,并提供进度实时查询与在线评价功能。
三、技术赋能:构建智慧供水“新图景”
上海全面推广智能水表,实现远程抄表、在线缴费,并借助大数据分析为企业提供用水监测与能效分析服务。供水行业构建了覆盖全市的供水管网数字孪生系统,整合多源信息,实现对系统的全要素数字化映射。此外,通过部署数万个传感器并应用人工智能算法,实时监测管网状态,自动识别异常、预测故障,推动运营从“被动抢修”向“主动维护”转型。
四、降低成本:助企业跑出“增效节奏”
自2020年起,上海全面取消了供水接入的相关费用,包括勘察设计、工程施工、材料设备等,并免费为企业提供用水方案优化设计。相关部门联合探索推出“节水贷”金融产品,为企业节水技术改造提供低息贷款支持。通过管网改造、智能调度等措施持续提升供水可靠性,并着力降低管网漏损率。
五、服务升级:推动用户满意度“再提升”
上海着力构建全时、全域、全量的供水监管体系,整合了超过4万公里的管网数据,实现从“源头到龙头”的全周期闭环管理。针对不同企业提供差异化服务,如为大型企业配备专属团队,为中小微企业开通“绿色通道”。同时,建立“全流程透明”机制,定期发布关键指标,并邀请企业代表参与服务评价。
未来展望:持续树立供水服务“新标杆”
未来,上海供水行业计划深化数字化转型,运用人工智能、区块链等技术完善数字孪生系统,推广智能合约应用。全面融入绿色低碳发展,通过智能调度等措施降低系统能耗,并为企业提供碳足迹核算、节水减碳方案。此外,将主动对标国际最高标准与实践,引进先进技术与管理经验,提升上海在国际供水领域的影响力。
发布时间:2026-01-17T07:28:03+00:00



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