摘要：美国两党议员计划提出《矿产安全法案》，旨在建立一项初始资金为25亿美元的“战略韧性储备”，以存储关键矿产。该储备计划同时借鉴战略石油储备的物理仓储模式，以及美联储式的七人监管委员会治理结构。其长期目标是通过建立国内市场和增强生产能力，减少对外部供应链的依赖，保障航空航天、汽车及科技等关键产业的原材料供应安全。
线索：
* 投资机会：
1. 上游资源与加工：法案旨在增强国内关键矿产供应能力，可能利好美国本土的矿产资源勘探、开采及初级加工企业。
2. 物流与仓储：建立类似战略石油储备的实体仓储设施，可能催生对专业仓储物流及配套设施的需求。
3. 技术产业链：法案明确支持航空航天、汽车、科技等产业，稳定原材料供应可能为这些领域的中下游制造商（如电动汽车电池、永磁材料、半导体材料生产商）带来长期利好。
4. 政策催化剂：借鉴《芯片与科学法案》的模式，初始投资可能仅为先导资金，后续存在国会追加拨款的可能性，可能形成持续的政策主题。
* 潜在风险：
1. 政治与政策不确定性：法案尚处于提案阶段，能否通过及最终拨款规模存在变数。同时，不同政府层面对补贴和资金使用的态度可能存在分歧。
2. 执行与效率挑战：新监管机构的设立与运营、储备收储与释放时机的把握，均面临管理和操作上的挑战，实际效果有待观察。
3. 市场扭曲风险：政府大规模收储可能影响关键矿产的市场价格和供需平衡，对全球市场及相关企业造成意外冲击。
4. 地缘竞争加剧：此举是美国在全球范围内争夺关键矿产资源的战略举措之一，可能加剧与资源产出国及其他消费国之间的竞争与博弈。
正文：
一项名为《矿产安全法案》的新提案计划在美国建立国家关键矿产战略储备。该法案由参议员珍妮·沙欣和托德·扬，以及众议员约翰·穆勒纳尔和罗布·威特曼共同提出，计划于当地某个周四正式提交。
根据提案内容，美国将设立一个名为“战略韧性储备”的项目，初始投资规模为25亿美元，专门用于储备关键矿产。此举的核心目的是减少美国在关键原材料上对外部供应链的依赖，并为国内科技和制造业提供稳定的供应保障。
该储备计划采用独特的双重架构。在物理层面，它将效仿美国的战略石油储备，建立专门的仓储设施来实物存放关键材料。在治理层面，它将设立一个由总统任命并经参议院确认的七人委员会进行监督，其治理模式参考了美国联邦储备系统。
提出该法案的议员们强调了其必要性。一位参议员表示，建立此储备是保护国家及经济安全的必要举措。另一位参议员指出，全球关键矿产供应链的集中使美国易受经济压力影响，此项两党立法是对增强美国经济韧性的历史性投资，旨在支持航空航天、汽车和科技等领域的高薪就业。
提案中的25亿美元是用于矿产储备的初始投资。如果法案获得通过，国会未来可能会追加更多资金。这一资金安排模式与2022年通过的《芯片与科学法案》类似，后者最初授权了大规模资金，并最终为半导体行业提供了具体补贴。
该战略储备的长期目标不仅限于储存矿产。其机制设计旨在帮助建立美国国内的关键矿产市场，增强本土生产能力，并确保为美国企业提供稳定的长期供应。这一动向与美国政府近期在全球范围内寻求扩大矿产资源获取的行动相呼应。全球范围内对于稀土等原材料的争夺日益激烈，美国希望通过建立战略储备和培育国内市场，在全球矿产资源竞争中增强自主权和议价能力。
发布时间：2026-01-15 20:57:00
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