摘要：商务部表示，2025年中国消费市场稳健增长，前11个月社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元，服务消费增长快于商品消费。2026年，商务部将聚焦培育服务消费、优化以旧换新、激活下沉市场以释放消费潜力；在贸易领域，将推动市场多元化、平衡发展和扩大服务贸易；在开放方面，将扩大自主开放、推动产业链跨境布局并深度参与全球经济治理，包括办好APEC“中国年”和世贸组织部长级会议两件大事。
线索：投资机会：1. 服务消费新增长点：政策明确支持交通、家政、网络视听、旅居、演出、体育赛事、游戏及情绪体验等服务领域，相关产业将获得发展机遇。2. 绿色智能消费品：以旧换新政策向一级能效/水效家电及智能手表、智能眼镜等产品倾斜，利好绿色科技与智能硬件行业。3. 下沉市场基建与商业：占全国70%人口和60%消费的下沉市场是重点，流通设施建设、商业环境优化及消费场景创新带来长期投资主题。4. 贸易多元化与服贸：企业开拓多元化市场、利用自贸协定，以及研发、设计、咨询、数字服务等生产性服务出口领域存在增长空间。5. 制度型开放试验区：自贸试验区、海南自贸港在服务业开放、制度创新方面的试点将创造新的商业环境。主要风险：全球贸易增长预期被下调至0.5%，地缘冲突与外部需求不确定性构成主要外部挑战，外贸企业需应对市场波动风险。
正文：
“十五五”规划建议对“建设强大国内市场”和“扩大高水平对外开放”作出部署，提出了“大力提振消费”、“积极扩大自主开放”、“推动贸易创新发展”等具体举措。近期召开的中央经济工作会议也围绕相关主题进行了部署。
2025年，中国消费市场保持稳健增长。前11个月，社会消费品零售总额增长4.0%，全年预计首次突破50万亿元。服务零售额增速高于同期商品零售额增速1.3个百分点，显示出较强活力和潜力。在多个重要领域和品类，中国已成为全球第一大消费市场。这个超大规模市场是推动高质量发展的重要基础。2026年，商务部将坚持惠民生与促消费结合，坚持“政策+活动”双轮驱动，从以下三方面释放消费潜力。
第一，聚焦重点和潜力领域，培育服务消费新增长点。居民消费结构正朝商品与服务并重转变。商务部梳理了一批业态新、增长快、带动强的服务消费领域，包括交通、家政、网络视听、旅居等规模较大的领域，以及演出、体育赛事、游戏、情绪式体验式服务等潜力领域，将推动完善支持政策，清理不合理限制措施。同时，将举办“服务消费季”、“中华美食荟”等活动，指导地方打造体育、演艺、旅游、冰雪等特色服务消费品牌。
第二，聚焦新赛道和线下实体，优化实施消费品以旧换新政策。2026年的以旧换新政策将以更大力度支持绿色智能商品消费，例如家电以旧换新要求产品达到一级能效或水效标准，并将智能手表手环、智能眼镜等纳入购新补贴范围。政策旨在通过支持引导，为新产品、新技术开拓市场。此外，将积极支持线下实体零售，鼓励门店打造多元化消费场景，提升体验，推动线上线下均衡发展。
第三，聚焦“三个区域”，激发下沉市场消费潜力。以三四线城市和县城为代表的下沉市场，承载着全国70%的人口和60%的社会消费品零售总额，是消费增长最快、潜力最大的区域之一。商务部将根据人口与经济规模，将其分为核心、成长、基础三类区域，坚持分类施策，建立以市区为中心、县城为重点、镇村为基础的多元格局，通过提升流通设施、优化市场环境、深化业态融合、丰富消费场景来激活市场。
商务部还将继续办好“购在中国”系列活动。鉴于2026年春节假期较长，商务部将会同相关部门和地方举办“乐购新春”春节特别活动，围绕“吃、住、行、游、购、娱”打造消费盛宴。
在贸易领域，当前世界经济发展动能不足，地缘冲突风险延宕，全球贸易增长放缓，世界贸易组织已将2026年全球贸易预期增速下调至0.5%，外贸发展面临挑战。下一步，商务部将统筹推进货物贸易、服务贸易、数字贸易“三大支柱”，全力稳外贸，重点关注三个关键词。
一是“多元化”，即巩固拓展多元化市场。将办好广交会等重要展会，加大支持企业赴境外参展力度，优化公共服务并编发《国别贸易指南》。引导跨境电商等新业态健康发展。中国已与30个国家和地区达成23个自由贸易协定，将支持引导企业用好这些协定扩大贸易。
二是“平衡”，即推动贸易平衡发展。在2025年第八届进博会期间启动了“共享大市场·出口中国”系列活动，未来将持续扩大该品牌影响力，通过展会联动、定向采购等方式积极扩大进口。将用好进博会等平台，发挥国家进口贸易促进创新示范区作用，提升进口便利化水平，优化进口商品来源和结构。
三是“服贸”，即大力发展服务贸易。将完善跨境服务贸易负面清单管理制度，有序放宽服务领域市场准入。按照“一业一策”原则，推动出台更有含金量的政策措施，加快推动生产性服务出口，鼓励专业服务机构提升国际化能力。依托人工智能、数字经济、生物医药等创新优势，扩大研发、设计、咨询、检测、维修等新兴服务出口，培育外贸新增长点。
在推动高水平对外开放方面，商务部将从三方面落实中央经济工作会议关于“坚持对外开放”、“稳步推进制度型开放”的部署。
首先，积极扩大自主开放。将有序扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等服务领域自主开放，加快推进服务业扩大开放综合试点示范。扩大单边开放领域和区域，推动对非洲所有建交国100%税目零关税举措落地。大力推动海南自由贸易港封关运作政策落地见效，提高贸易投资自由化便利化水平。优化自贸试验区布局，支持其在市场准入、环境标准、政府采购等领域开展更大力度制度型开放试验。
其次，推动产业链供应链合理有序跨境布局。将全力深化“一带一路”经贸合作，促进产供链融合互通，鼓励在绿色发展、数字经济、绿色矿产、新基建、新能源等领域合作，促进建立平等、包容、建设性的全球产供链伙伴关系。发挥境外经贸合作区平台功能，通过对外投资拓展海外营销网络。优化海外综合服务体系，完善国家层面海外综合服务平台。
最后，建设性参与全球经济治理。2026年经贸领域有两件大事：一是亚太经合组织（APEC）“中国年”，将深度参与APEC经贸合作，办好经贸领域系列会议；二是世界贸易组织第14届部长级会议，将全面深入参与世贸组织改革，与各方共同支持多边主义和自由贸易。此外，将以灵活务实方式与更多国家和地区商签贸易投资协定，并加强在金砖国家、二十国集团、上合组织等机制下的经贸合作。
发布时间：2026-01-15 18:58:49
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