摘要：根据大连市政府工作报告，预计2025年大连市地区生产总值增长5.5%以上，规模以上工业增加值增长11.7%以上，实际利用外资大幅增长43.8%。2024年大连GDP已达9516.9亿元，据此测算，其有望在2025年成为东北地区首个GDP突破万亿元的城市。报告同时设定了“十五五”期间年均GDP增长5%等目标，并指出当前经济仍面临房地产下行、传统产业转型等挑战。
线索：
* 投资机会：规上工业增加值实现两位数高增长，表明制造业，特别是绿色石化、新一代汽车、船舶海工装备、高端装备等产业集群（产值规模从580亿元至4000亿元不等）动力强劲。实际利用外资大幅增长43.8%，显示对外开放与引资环境具吸引力。“十五五”规划明确设定了提升研发投入强度、数字经济占比及高价值发明专利数量的具体目标，为创新科技与数字经济领域提供了长期政策导向。
* 潜在风险：报告明确指出经济处于深度转型期，受房地产下行影响持续，传统产业转型升级速度、新兴产业规模以及内需释放仍显不足。这些结构性问题可能制约经济增长的均衡性与可持续性。同时，设定的2026年GDP及工业增加值增长目标较2025年预计增速有所调低，需关注增长动能能否持续。
正文：
大连市第十七届人民代表大会第五次会议于1月14日开幕，会议公布了2025年经济发展预期数据。预计2025年，大连市地区生产总值增长5.5%以上；规模以上工业增加值增长11.7%以上；社会消费品零售总额增长3%左右；地方级税收增长3.4%；实际利用外资增长43.8%。
政府工作报告同时描绘了“十五五”（2026-2030年）规划图景，设定了20项经济社会发展主要指标。其中在经济发展方面，目标包括：地区生产总值年均增长5%，全员劳动生产率年均增长5.5%，到2030年常住人口城镇化率达到83.75%。报告也确定了2026年的年度目标：地区生产总值增长5%以上，规模以上工业增加值增长7%，固定资产投资增长5%左右，社会消费品零售总额和外贸进出口总额增速力争高于全国平均水平。
截至2024年，全国已有27个城市GDP超过万亿元，但东北地区尚无城市入围。在2024年GDP超过9000亿元的“准万亿”城市中，大连和沈阳均位于东北地区。数据显示，大连市2024年地区生产总值为9516.9亿元。以2025年预计5.5%以上的增速测算，大连市有望在2025年实现GDP突破万亿元，从而成为东北首个万亿GDP城市。
分析2025年的增长动力，规模以上工业的强劲表现起到了关键作用，其11.7%以上的增速显著高于年初设定的预期目标。从产业结构看，过去五年，大连市的绿色石化产业向高端精细方向发展，产业集群规模稳定在约4000亿元；新一代汽车产业全链条产值已超过千亿元；船舶与海洋工程装备产业产值达到800亿元；高端轴承、数控机床和先进轨道交通装备产业产值达580亿元。
报告也指出了当前经济发展面临的挑战，包括经济仍处于深度转型过程，房地产行业下行的影响持续，传统产业转型升级速度有待加快，新兴产业规模尚需壮大，科教资源优势未能充分转化为发展优势，内需潜力释放不够充分等。
为驱动创新，报告设定了三项具体指标：到2030年，全社会研发经费投入强度达到3.2%左右；数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重达到14.5%左右；每万人口高价值发明专利拥有量达到23.5件。
同期，东北地区其他主要城市也召开了相关会议。沈阳市在政府工作报告中表示将全力保持经济稳步增长，但未披露具体经济数据。长春市则预计其2025年地区生产总值增长5%以上，过去五年经济总量有望突破8000亿元，规模以上工业增加值增长6.5%左右。长春市设定的2026年主要预期目标包括：地区生产总值增长5%以上，固定资产投资增长3%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长3%，外贸进出口总额增长3%。
发布时间：2026年1月15日 10:10
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