摘要：应急管理部在发布会上通报，2025年全国安全生产形势总体稳定向好，各类生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降8.7%和7%。同时，自2026年1月1日起，交通运输部与应急管理部联合实施的《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程》正式生效。新规程将省内执行抢险救灾任务的车辆一并纳入保障范围，并优化流程，允许未及时报备的车辆“先收费通行，后补登退费”，利用技术手段提升通行效率。
线索：此次政策更新明确了抢险救灾车辆的全国性免费通行保障机制，提升了应急响应的制度化和效率。从投资视角看，这可能预示着对高效物流、智慧交通管理系统以及专业应急救援装备需求的潜在增长，相关产业或面临发展机遇。同时，政策强调安全监管与隐患排查，安全生产责任不落实的企业可能面临更严格的监管压力，构成合规风险。此外，规程中提及的“先收费、后退费”及系统对接模式，对执行部门的协同能力和信息化水平提出了更高要求，若落地不畅可能影响政策效果。
正文：
2026年1月15日，应急管理部举行新闻发布会，通报2025年全国安全生产和自然灾害情况，并介绍岁末年初安全防范工作部署。
应急管理部新闻发言人介绍，2025年全国安全生产形势总体稳定向好。具体数据显示，全国共发生各类生产安全事故19884起，死亡18261人，同比分别下降8.7%和7%。其中，发生重大事故9起，死亡129人，未发生特别重大事故；重特大事故起数同比持平，死亡人数同比下降11.6%；发生较大事故357起，死亡1324人，同比分别下降8.2%和11.7%。
在2025年度的中央安全生产考核巡查中，全年共排查出各类问题隐患1.7万多项，其中重大事故隐患585项；核查处置了群众反映和职工报告的问题隐患线索1.3万多项。考核巡查发现的共性问题包括：部分地区安全发展理念不牢、推动传统产业升级迟缓；个别行业领域监管责任未压实、存在监管盲区；以及部分地区吸取事故教训、推动整改不到位。最突出的问题仍是生产经营单位主体责任不落实，部分企业负责人对安全风险不了解，从业人员缺乏必要的安全技能和应急处置能力。发布会上还指出，在考核巡查期间查处了多项违法违纪违规行为，下一步将紧盯问题隐患整改闭环及典型案例责任倒查。
发布会重点介绍了于2026年1月1日起实施的《执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程》。该规程是对2022年试行版规程的优化完善，共包括7部分33条内容，旨在解决试行中出现的省内通行未纳入保障、查验效率低、认定标准不统一等问题。
新规程的主要内容包括：
1. 扩大保障范围：将省内执行抢险救灾任务的车辆一并纳入服务保障范围，实现了对执行抢险救灾任务车辆的全覆盖。
2. 明确责任分工：跨省通行车辆由应急管理部救援协调和预案管理局负责审核，省内通行车辆由省级应急管理部门审核。交通运输部指导各地交通运输主管部门和收费公路经营管理单位做好保障。
3. 优化特情处理：针对未及时报备或临时调整的车辆，明确了“先收费、后退费”的处理流程。同时设计了《非抢险救灾任务车辆特情告知书》，以规范现场沟通，避免延误通行。
4. 提高通行效率：优化车辆信息报送和审批流程，通过部门协同和系统对接，提前将获批车辆信息下发至各高速公路收费站。车辆到达时，收费系统可自动识别并免费快速放行，使用ETC的车辆可实现不停车快捷通行，以实现“应免不征、应征不漏”。
谈及2026年安全工作部署，相关部门负责人表示，2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面完成安全生产治本攻坚三年行动重点任务的关键一年。今年将继续深化电动自行车、城镇燃气、建筑保温材料、人员密集场所动火作业、危险化学品等安全专项整治；严防高层民用建筑和“九小场所”重大火灾事故；强力推进矿山安全措施落实；深入开展海洋渔船安全生产专项整治；并强化建筑施工、铁路检修等方面的安全隐患排查治理。
发布时间：2026年1月15日 12:52:05
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