摘要：广州市南沙区通过实施涵盖税收、用地、金融、市场准入、科研、通关、审批及执法检查等八大领域的系统性惠企政策，显著优化了营商环境。关键成效包括：截至2025年11月底，已有60户企业享受15%企业所得税优惠，累计减免税额超21亿元；市场主体突破38万户；科技创新母基金撬动子基金总规模超180亿元；高新技术企业年度认定目标完成率位列全市第一；实施船舶“七天免签”后手续量减少约97%；“一表通查”机制使企业平均迎检时间减少50%以上。
线索：南沙的政策组合拳为企业，特别是科技创新、高端制造及跨境业务类企业，提供了明确的投资与运营利好。直接的投资机会体现在：1. 成本优势：显著的税收减免与用地成本节省；2. 资金支持：覆盖企业全生命周期的政府引导基金网络；3. 前沿赛道开放：在细胞与基因治疗、海陆空无人系统等领域的先行先试政策，为相关企业提供了罕见的商业化应用场景。4. 效率提升：极简的通关与审批流程降低了时间与制度性成本。潜在风险或考量在于：政策的长期稳定性、区域间竞争导致的政策优势动态变化，以及企业能否真正利用好这些制度红利转化为核心竞争力。
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2026年初，广州市南沙区印发《广州市南沙区加力提速提质增效的若干措施》，在全市首推一季度经济“开门红”政策，新增激发投资活力、支持小微企业成长、优化企业金融服务等专项措施。相关政策主要围绕八大领域展开。
在税收优惠领域，根据《南沙方案》，自2022年1月1日起，对设在南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%税率征收企业所得税；对区内符合条件的高新技术重点行业企业，其具备资格年度之前8个年度尚未弥补完的亏损，最长结转年限延长至13年；对在南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。据统计，截至2025年11月底，已有60户企业享受15%企业所得税优惠，累计减免税额超21亿元。这些企业累计贡献税收超19亿元、创造营收超500亿元，其业务涵盖七大类29条产业目录。截至2025年底，南沙实有市场主体突破38万户，三年新增港澳企业近5000家。
在用地保障领域，南沙推行“大项目供地、中项目供楼、小项目租厂”的模式，提供多样化的产业空间载体。通过全面实施工业用地弹性年期出让，近年按20年、30年出让的工业用地比例达80%，为企业节省土地成本超19亿元。作为自然资源部土地管理综合改革试点，南沙已整备短期可用“标准地”超660万平方米，新建可租可售产业载体约50万平方米，连续3年实现耕地净增加共约586公顷，建设项目规划用地审批时间缩减50%以上。
在金融支持领域，广州南沙新区科技创新母基金（规模20亿元）累计过会49只子基金，撬动子基金总规模超180亿元。子基金已累计投资项目74个，投资金额约14.68亿元。该基金专注于引导社会资本“投早、投小、投科技、投南沙”。
在市场准入领域，南沙在生物医药和智能无人系统等领域开展制度型开放探索。在细胞与基因治疗方面，允许经备案的企业依托医疗机构开展限制类细胞移植治疗技术临床应用。2025年6月，全国首例地中海贫血细胞与基因治疗临床应用患者在南海沙出舱。在海陆空全空间无人体系方面，南沙以明珠湾起步区33平方公里区域，打造全国首个商业化运行的海陆空全空间无人体系超级场景，允许无人设备和技术“首试首用”。
在科研支持领域，南沙每年安排最高1亿元研发费用补助资金，对符合条件的国家高新技术企业、规模以上企业，按其年度研发费用支出额的5%给予最高300万元的奖励。2025年，南沙区公示拟认定高新技术企业397家，年度目标完成率位列全市第一；26家企业上榜广州独角兽创新企业名单，4家企业入选全球独角兽榜单；新增17家国家级专精特新“小巨人”企业。
在通关服务领域，2025年4月起，往来“港澳—南沙”的中国籍船舶正式实施进出口岸“七天免签”模式。实施后，办理手续由42次锐减至1次，手续量减少约97%，大幅提升了船舶周转效率和口岸通行能力。
在审批服务领域，南沙深化“交地即开工6.0”与“并联审批+小围合”机制，推动多项审批事项由“串联”转为“并联”。例如，龙派项目实现128天从洽谈到开工；TCL空调项目实现“当年签约、当年投产”。
在涉企检查方面，南沙推行“一表通查”综合执法检查，将原先约100项检查事项整合为32项核心指标。该部门全年开展“一表通查”综合检查144次，检查事项精简率达72%，企业平均迎检时间减少50%以上。通过落实入企检查通知书等制度，2025年以来累计开展执法检查585次，较同期压减七成，企业迎检频次相应减少七成。
发布时间：2026-01-14 11:15
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