摘要：广州市近期发布规划，提出到2035年实现工业增加值与经济总量“双翻番”，经济规模目标突破6万亿元。当前，广州工业发展面临挑战，2024年规上工业增加值下滑3.0%，并感受到来自深圳都市圈的“虹吸效应”。与此同时，全国主要经济大省（如广东、浙江、山东、福建等）在部署2026年工作时，普遍将人工智能、机器人、低空经济列为关键发展产业，推动“人工智能+”全面应用与新兴产业集群建设。
线索：
1. 区域协同带来的产业链机会：广州明确提及需借力深圳的科创与金融优势，并呼吁更高层面的统筹。这预示着粤港澳大湾区内部，特别是广深之间，在产业链垂直分工、基础设施互联互通（如广深第二高铁）等领域可能存在明确的政策与投资导向，关注高端制造、电子信息等产业的协同布局机会。
2. 技术落地与赋能传统产业的风险与机遇：各省份力推“人工智能+”尤其是“人工智能+制造”，意味着AI技术向工业场景渗透将加速。投资机会存在于智能工厂解决方案、工业软件、AI终端设备等领域。但需注意技术落地实效与不同地区产业基础匹配的风险，避免盲目跟投。
3. 新兴赛道竞争与资源分散风险：低空经济、机器人（具身智能）成为多省共同布局焦点，可能迅速催熟产业链部分环节，但也可能导致短期内重复建设和同质化竞争。投资需精准识别各地资源禀赋与政策支持的差异，寻找具有核心技术、卡位关键环节的企业。
正文：
2026年初，强化制造业发展成为多地布局重点。广州市最新出台了《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》，提出到2035年实现工业增加值和地区生产总值（GDP）双双比2023年翻一番。基于2023年3.04万亿元的GDP总量，这意味着广州计划在2035年将经济规模提升至超过6万亿元。
这一目标的设定背景是广州工业近年面临增长压力。数据显示，2024年，广州市规上工业增加值同比下降3.0%；2025年前三季度，该指标虽回升至同比增长1.4%，但在GDP前十城市中仍处末位。规划文件指出，广州正面临国内中心城市竞相布局新兴产业和未来产业的挑战，并特别提到“深圳都市圈在高端产业方面对广州的虹吸效应逐渐增强”。
规划分析认为，深圳工业总产值已连续4年居全国大中城市首位，其新一代电子信息制造业单个产业的产值已与广州整个工业总产值相当。而新一代电子信息产业与广州重点发展的智能网联汽车、超高清显示、人工智能等15个战略性产业集群及6个未来产业均深度关联。规划同时指出，广州自身在电子信息制造业领域错失了手机、电脑等终端产品的发展机遇，人工智能、生物医药等新兴产业也存在布局晚、体量小的问题。
有分析指出，广州作为省会城市，承担了更多的全省财政上缴和区域协调责任，且产业发展模式追求“全面”，覆盖了35个工业大类；而深圳作为计划单列市，更聚焦于科技创新和金融等优势领域。这种差异在当前的产业竞争格局下，使广州在资源集聚上面临挑战。
面对“虹吸效应”，规划与相关讨论认为，需要强化“辐射”与协同。广东省在“十五五”规划建议中提出深化广州、深圳双城联动、战略协同，包括建设广深港科创走廊、广深第二高铁等。有观点建议，两城可在新兴产业领域推动垂直一体化分工，以发挥大湾区产业链协同效应。同时，深圳在金融、数据要素方面的优势（如深交所的资本平台作用）也可能向广州辐射，支持创新转化。
对于广州而言，实现工业增长目标需要外部协作。2025年上半年，广州工业增加值增速转正至0.7%，结束了此前连续15个月的负增长。但当前工业结构仍存挑战，例如2024年占比较大的汽车制造业增加值下降16.4%，暴露出“一车独大”、“油强电弱”的结构性问题。分析认为，广州需深度链接深圳，并加强与粤港澳大湾区其他城市的产业协作，这需要探索建立跨区域的企业贡献共享、产业链产值统计等机制。
另一方面，从全国范围看，主要经济大省在部署2026年经济工作时，普遍将人工智能、机器人、低空经济等列为关键产业。中央经济工作会议提出“深化拓展‘人工智能+’”。随后，工业和信息化部等八部门联合印发了《“人工智能+制造”专项行动实施意见》，设定了到2027年的发展目标。
各省份的具体部署包括：
* 广东省：提出推进人工智能产业高质量发展和全域全时全行业高水平应用。2024年，广东人工智能核心产业规模超过2200亿元，核心企业超1600家。
* 浙江省：提出全面实施“人工智能+”行动，加快发展AI计算机、AI手机、智能穿戴设备等终端，并布局具身智能、生物制造等未来产业。
* 山东省：计划开展“人工智能+制造”行动，培育人工智能先锋城市和高能级智能工厂，并着力打造机器人和智能装备等新兴支柱产业。
* 福建省：计划打造“555X”产业集群，其中机器人、低空经济被列为5个目标千亿级产业集群之一。
* 河南省：将深化拓展“人工智能+”并实施“人工智能+制造”专项行动，持续深化数字化转型。
* 湖北省：在持续做强“51020”先进制造业产业集群的基础上，强调要大力开拓人形机器人、脑机接口等新赛道。
低空经济作为被写入国家“十五五”规划建议的新增内容，正被多个省份共同视为产业发展的重点方向。机器人产业，特别是作为具身智能重要载体的人形机器人，也受到工业和信息化部及多个省份的重视。
发布时间：2026-01-14 09:49:00
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