摘要：财政部、税务总局、住房城乡建设部于2026年1月14日发布公告，将居民换购住房个人所得税退税政策的执行期限延续至2027年12月31日。根据政策，出售自有住房后1年内重新购房的纳税人，可享受个人所得税退税优惠，退税金额与新购住房金额挂钩。业内分析指出，此举体现了政策的连续性和稳定性，旨在降低居民换房成本，促进改善性住房需求释放，并与其他降低交易成本的政策形成组合效应，以支持房地产市场企稳。
线索：该政策的延续为房地产市场提供了明确的短期支持信号，主要投资机会可能集中于改善型住房需求链条。具体而言，政策直接降低了以旧换新的交易成本，可能刺激二手房市场挂牌量增加和交易活跃度提升，进而带动针对改善客群的新房项目去化。同时，与近期下调住房增值税征收率等政策叠加，将进一步优化整体交易环节的税费成本。潜在风险在于，该政策作为需求端刺激工具，其效果受制于居民收入预期、房价走势及整体经济环境等宏观因素，若其他制约因素未明显改善，政策对市场的提振作用可能有限。此外，政策设有明确的时间窗口（2026-2027年），可能造成需求在短期内集中释放或形成观望，投资者需关注后续是否有更长期或更深层次的配套政策出台。
正文：2026年1月14日，财政部、税务总局、住房城乡建设部联合发布《关于延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策的公告》。公告明确，自2026年1月1日至2027年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。具体退税规则为：新购住房金额大于或等于现住房转让金额的，全部退还已缴纳的个人所得税；新购住房金额小于现住房转让金额的，按新购住房金额占现住房转让金额的比例退还已缴纳的个人所得税。公告指出，现住房转让金额及新购住房金额均指房屋的市场成交价格，其中新购住房为新房时，以网签备案合同载明的成交价格为准。
此次公告是对原有政策的延续实施。资料显示，换房退个税政策最初于2022年9月30日出台，后于2023年8月延期至2025年12月31日。分析认为，此次再次延期执行，一方面彰显了政策的“连续性”，有利于稳定市场预期；另一方面，将继续降低换房家庭的购房成本，有助于促进改善性住房需求释放。
有观点指出，此类减税政策的意图是通过降低交易成本来提升市场交易活跃度，能够一次性降低交易成本，对原本就打算购房的群体需求有释放效应。从政策续期的方向来看，2026年确定的政策方向包括继续降低交易成本，例如部分城市推出的购房贷款贴息政策，目的也是为了降低购房者的月供成本。
此前，在去年年底，相关部门已发文将购买不足2年的住房对外销售的增值税征收率下调至3%。分析认为，降低二手房交易成本，在一定程度上有利于加速交易流转，提升二手房交易活跃度。多项降低交易成本的政策叠加，有望继续修复市场预期。预计未来更多到期的房地产市场支持政策将延续有效期，其中可能包含部分城市的购房补贴等政策。
有专家表示，换房退个税政策的延续，体现了对住房改善和置换需求的一如既往的支持，反映了政策的稳定性和连续性，也进一步体现对今年着力稳住房地产市场的支持。结合当前市场情况，许多城市的二手房市场交易表现相对较好，市场换房需求较为充足。从市场联动角度看，二手房交易规模的扩大，能为整个新房市场以及其他改善性市场带来积极作用。建议各地利用好此类政策，充分发挥政策组合拳效应，同时把握房价趋稳等利好因素，促进购房市场活跃。
发布时间：2026-01-14 20:15
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