摘要：“十四五”时期，中国实际使用外资提前6个月完成7000亿美元目标。外资企业贡献了全国约1/3的进出口、1/4的工业增加值和1/7的税收，并创造了超过3000万个就业岗位。为塑造吸引外资新优势，政策将聚焦扩大市场准入（特别是服务业）、提升外商投资服务水平、优化外商投资环境三大方向，并通过新版《鼓励外商投资产业目录》引导外资投向先进制造、现代服务、高新技术及中西部和东北地区。
线索：政策明确指向降低外资准入门槛并改善经营环境，尤其在电信、医疗等服务业扩大开放试点，为相关领域的外资企业提供了新的市场进入机会。引导外资投向先进制造业、现代服务业及中西部、东北地区，意味着这些行业和区域可能获得更集中的政策与资源支持，存在结构性投资机遇。关键在于关注具体领域准入细则的落地及“准入又准营”的实践效果，这将是评估投资便利化真实程度和潜在风险的核心。
正文：外资企业是中国经济发展的重要组成部分，在进出口、工业增加值、税收和就业方面做出了显著贡献。数据显示，“十四五”期间，中国实际使用外资规模提前6个月达到了7000亿美元的规划目标。在此期间，外资企业贡献了全国约三分之一的进出口总额、四分之一的工业增加值和七分之一的税收，同时创造了超过3000万个就业岗位。
为继续积极利用外资，相关政策部署正在深化。中央经济工作会议将深化外商投资促进体制机制改革列为重点任务之一。2025年12月底，《鼓励外商投资产业目录（2025年版）》正式发布。该目录总条目共计1679条，与2022年版相比，净增加205条，修改了303条。新版目录旨在引导外资更多投向先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域，以及中国中西部和东北地区。
此外，相关部门正在深入实施打造“投资中国”品牌的方案，并通过在境内外举办投资促进活动来推介中国的投资机遇。全国商务工作会议也明确提出，将着力塑造吸引外资新优势。
未来，塑造吸引外资新优势的工作将重点从三个方面展开：第一，扩大外商投资市场准入，特别是以服务业为重点，进一步扩大电信、医疗等领域的开放试点，并落实已开放领域的“准入又准营”要求。第二，提升外商投资服务水平，深化促进体制机制改革，强化自贸试验区、国家级经开区等开放平台的引资功能。第三，持续优化外商投资环境，通过外资企业圆桌会议等机制回应企业关切，围绕要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等企业关注领域健全服务保障体系，全面落实国民待遇，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境。
发布时间：2026-01-14 11:03:00
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