摘要：2026年1月9日，国务院国资委召开国有企业改革深化提升行动经验交流会，指出为期三年的深化提升行动主体任务已基本完成，在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面取得积极成效。会议发布的数据显示，中央企业牵头建设97个原创技术策源地，主导建设23个创新联合体，2025年1-11月在战略性新兴产业营收突破11万亿元。会议明确下一阶段将继续深化改革，重点包括完善现代企业制度、优化管理运营体系，并强调央企战略性重组和专业化整合仍是未来重点。
线索：
* 投资机会：
1. 战略性新兴产业与未来产业：中央企业在该领域营收已超11万亿，并系统梳理图谱、开辟“第二曲线”。关注高端装备、新一代信息技术、生物技术、低空经济、可控核聚变、绿色算力融合等方向，相关央企及产业链公司可能受益于政策与资源倾斜。
2. 央企重组整合：作为优化布局的关键手段，近期已有标志性案例（如中石化与中航油重组）。未来在重点领域、优势赛道的专业化整合预计将“加速跑”，可能带来相关上市公司资产优化、效率提升的投资机会。
3. 科技创新与成果转化：原创技术策源地、创新联合体、中试验证平台等机制建设提速，关注承担国家重大科技任务、拥有核心技术的央企科研院所及旗下企业。
* 潜在风险：
1. 改革执行与成效不确定性：会议指出仍存在原始创新能力不足、重点领域安全支撑不够等共性问题。改革向深水区推进，触及深层次体制机制障碍，具体措施的落地效果有待观察。
2. 市场与竞争风险：在布局新产业、开辟“第二曲线”过程中，企业面临技术路线、市场开拓和激烈市场竞争的挑战。
3. 整合融合风险：大规模的战略性重组与专业化整合涉及复杂的资产、人员、文化融合，整合进程与协同效应能否达到预期存在不确定性。
正文：
2026年1月9日，国务院国资委以视频形式召开国有企业改革深化提升行动经验交流会。国务院国资委党委委员、副主任李镇出席会议并讲话。中国海油、中国移动、中国钢研、上海市国资委、浙江省国资委等5家单位作交流发言。
会议指出，各地、各中央企业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，推动各项改革任务落地见效。为期三年的国企改革深化提升行动主体任务已基本完成，国有企业在布局结构、科技创新、公司治理、监管机制等方面向前迈出新的步伐，取得积极成效。国资国企历经多轮改革，整体面貌发生了根本性变化，为经济社会发展作出了突出贡献。
会议同时指出，当前国资国企改革仍存在原始创新能力仍显不足、部分重点领域安全支撑能力还不够等共性突出问题。
会议发布了深化改革的多项具体数据与案例：
在科技创新方面，中央企业牵头建设97个原创技术策源地。不少地方和中央企业出台了原始创新长周期激励和创新免责制度。中央企业主导建设23个创新联合体，联合机动攻关、揭榜挂帅、赛马制等机制广泛应用。8家中央企业转制科研院所成立了共性技术研究院。中央企业对外开放了134个中试验证平台，并在16个重点行业打造了800多个应用场景。
在战略性新兴产业和未来产业发展方面，2025年1月至11月，中央企业在该领域的营业收入突破11万亿元。不少地方和中央企业系统梳理产业发展图谱，推动精准布局。例如，招商局集团、国机集团通过并购整合布局生物制药、仪器仪表产业；中国通号、中国航信深耕低空经济细分领域；中核集团在新一代可控核聚变技术方面取得进展；国投探索“绿电+算力”融合新路径；中国国新发起设立新兴产业发展专项基金。地方上，北京正加快形成新一代信息技术、智能网联汽车两个千亿级规模产业；江苏、浙江等地构建覆盖全链条的基金群以支持战新产业发展。
在战略性重组和专业化整合方面，近年来新组建了中国雅江集团、中国资环集团、中国长安汽车、中国数联物流等央企。中央企业开展了一系列专业化整合，例如中国石油、南方电网的整合涉及资产规模超千亿元；中国一汽、中国旅游集团完成了动力电池、邮轮运营资源的整合；华润集团完成了对康佳集团的专业化整合；中国五矿重组设立了我国最大的钾盐企业。各地围绕发展支柱性实体产业板块，共开展了116组战略性重组，涉及一级企业229户。河北、重庆、辽宁、内蒙古等地也通过专业化整合提升企业核心竞争力。
会议要求，要深入学习贯彻相关重要指示精神，认真做好深化提升行动的总结，继续推动改革任务的深化。要深入分析本地区、本企业存在的共性突出问题，提出针对性措施，为进一步深化国资国企改革做好准备。
对于下一阶段的改革思路，会议强调改革永远在路上，深化提升行动在时间上虽已“收官”，但深化改革不能“收兵”。要进一步推进国资国企改革，坚持问题导向，更加注重改革质效，在更高起点上把改革不断引向深入，推动国有企业不断增强核心功能、提升核心竞争力。
具体工作方向包括：一要进一步完善中国特色现代企业制度，推动党的领导融入公司治理各环节，强化党委（党组）前置研究实质性把关。二要进一步完善企业管理运营体系，深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，加快组织形态和管理流程变革，提升数智财务水平。
分析认为，今年的国企改革将在当前基础上向深向难推进，旨在激发发展活力、增强创新动能、优化管理模式。央企重组整合依然是重点，作为国有经济布局优化和结构调整的内在要求，预计“十五五”期间，中央企业的战略性、专业化重组整合将“加速跑”，以提高国有资本的配置和运行效率。
发布时间：2026-01-12 10:25:39
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