摘要：商务部部长王文涛表示，在“十五五”时期，中国将坚定不移扩大高水平对外开放，核心举措包括实施新版《鼓励外商投资产业目录》、缩减外资准入负面清单、促进外资境内再投资，并健全外商投资服务保障体系以落实国民待遇。同时，将推进数据跨境安全流动，拓展境外经贸合作区功能，完善全球产供链布局。
线索：此次政策宣示明确了未来五年中国吸引与利用外资的顶层设计方向。投资机会可能集中于新版《鼓励外商投资产业目录》所鼓励的先进制造业、现代服务业等领域。缩减负面清单或为更多行业带来外资准入机会。强调数据跨境流动及服务保障，有利于深耕中国市场的跨国科技公司与专业服务机构。风险方面，政策具体落实效果、地缘政治因素对供应链布局的影响，以及“中国人经济”导向下对外投资管理的收紧可能，值得持续关注。
正文：2025年12月29日，商务部党组书记、部长王文涛在题为“扩大高水平对外开放 促进普惠包容的经济全球化”的专题报告中阐述了“十五五”时期的对外开放方向。他表示，该时期将拓展双向投资合作空间，以巩固和提升中国在全球产业链供应链中的地位。
在“引进来”方面，中国将持续打造“投资中国”品牌，塑造吸引外资新优势。具体措施包括：缩减外资准入负面清单；实施新版《鼓励外商投资产业目录》；促进外资企业在华利润的境内再投资；推动更多具有标志性意义的外资项目落地。同时，将健全外商投资服务保障体系，全面落实外资企业国民待遇，推进数据高效、便利、安全的跨境流动，以营造透明、稳定、可预期的制度环境。此外，将通过举办外资企业圆桌会议等方式，将企业诉求转化为政府服务清单，目标是让外资企业愿意来、留得住、发展好。
在“走出去”方面，中国将有效实施对外投资管理，健全海外综合服务体系。措施包括拓展境外经贸合作区的贸易投资平台功能，完善产业链供应链的跨境布局。王文涛指出，在评价经济成果时，将兼顾国内生产总值（GDP）与国民总收入（GNI），既重视“中国经济”的发展，也重视“中国人经济”的成长。
发布时间：2026年1月13日15:22
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