摘要:2026年1月9日,中国证监会与财政部联合发布了修订后的《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》,显著提高了举报奖励标准与上限。主要调整包括:可奖励案件的罚没款门槛从10万元提升至100万元;奖励比例从罚没款的1%提高至3%;对于提供重大违法线索的举报,奖金上限从10万元提升至50万元;若案件在全国有重大影响、涉案数额特别巨大或举报人为内部知情人员,单案奖金上限统一提升至100万元。同时,规定进一步完善了举报人保护机制、奖励程序和针对处理单位履职不力的问责机制。
线索:该政策的修订释放了明确的强监管信号,旨在通过大幅提高经济激励和强化保护措施,鼓励内部知情者及社会公众提供高质量违法线索,从而更有效地打击证券期货市场违法行为。这可能会增加上市公司、金融机构的合规压力,因为内部举报风险显著上升。对于投资者而言,长期有助于净化市场环境,保护合法权益。短期需关注政策落地初期可能引发的个别公司因历史问题被举报而带来的市场波动风险。
正文:
2026年1月9日,中国证券监督管理委员会与财政部联合公布了修订后的《证券期货违法行为“吹哨人”奖励工作规定》,该规定自公布之日起施行。此次修订旨在完善举报制度,弘扬“吹哨人”文化。
规定所称“吹哨人”,是指了解证券期货违法行为情况、掌握相关线索及证据,并主动向证监会提供这些线索的单位或个人。修订内容主要包括以下几个方面:
一、 完善奖励条件与范围
将严重破坏证券期货市场秩序、严重危害金融安全、严重侵害投资者合法权益的重大案件纳入奖励范围。可获奖励案件的罚没款金额门槛从原先的10万元人民币提升至100万元人民币。此外,按要求补充材料的匿名举报人,以及在违法行为中起次要或辅助作用的举报人,符合条件的也可获得奖励。同时明确,若举报人撤回线索或妨碍、阻碍调查,将不予奖励。
二、 大幅提高奖励标准
奖励金额计算比例从案件罚没款金额的1%提升至3%。对于提供重大违法行为线索的,奖金上限从10万元提高至50万元。如果提供的线索在全国范围内有重大影响,或涉案数额特别巨大,或举报人为内部知情人员(如上市公司、金融机构的内部员工),每案奖金上限从原先的30万元、60万元两档统一大幅提升至100万元。
三、 优化奖励程序
证监会将根据奖励案件数量、金额测算及部门预算情况,分批启动奖励工作。启动后将公布拟奖励案件名单、时间安排和登记程序。为提高效率并激励及时举报,将在案件罚没款入库金额足以覆盖奖励金额后启动奖励程序,每案奖励一次,奖金总额不超过罚没款实际收缴金额。举报人可通过网络平台查询线索处理进度。
四、 强化举报人保护机制
规定对“吹哨人”身份信息实行匿名管理,因核实或奖励需要联系举报人时,需履行严格的登记手续。严禁任何单位和个人对举报人实施打击报复,包括但不限于使用暴力、胁迫、诽谤、泄露隐私等手段,也不得以解除或变更劳动合同等方式阻挠内部知情人员举报。若发行人、上市公司、证券期货经营机构等存在打击报复行为,将被视为公司治理与内控缺陷,并依法依规处理,其中合规风控、督察稽核人员参与的,将从重处理。
五、 严格规范办理与问责
规定明确了依法秉公处理、分级负责、严格保密的工作原则,设立了接收线索的专门渠道和职责分工。同时,加强了对举报线索处理履职不力的追责问责,若工作人员存在不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊并影响查处工作的,将依法依规给予处分;涉嫌犯罪的,将移送司法机关。
此次修订源于落实中央对完善资本市场举报制度的要求,以及回应社会对加大举报奖励力度以打击违法行为的关切。规定在2025年9月30日至10月30日期间向社会公开征求意见,共收到178条意见建议,各方普遍给予积极评价。
发布时间:2026-01-09 20:06:20(注:基于原文中最早的发布时间2026-01-09T12:06:20+00:00加8小时计算)



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