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西部十二省十五五规划发力新能源与开放

2026-01-12

摘要:内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等西部12个省份已审议通过或公布“十五五”规划建议。西部地区占国土面积七成以上,正从传统能源基地向多元价值创造转型,核心方向包括:构建以风电、光伏、氢能、储能为主的“绿能长廊”,例如宁夏新能源产业形成完整链条,内蒙古、甘肃、青海等地着力打造国家级清洁能源基地;培育智能网联新能源汽车、人工智能、算力、生物医药等新兴支柱产业,如重庆聚焦“人工智能+汽车”,贵州强化智算产业,陕西、四川布局多个新兴产业集群;并通过深化“一带一路”合作、建设西部陆海新通道(如广西北部湾港集装箱吞吐量突破1000万标箱)来提升对外开放水平,以大开放促进大开发。

线索

* 投资机会

1. 绿色能源产业链:关注风光氢储一体化基地建设、抽水蓄能项目(如宁夏104亿元项目)、新能源装备制造、绿氢/绿氨等衍生品领域的投资机会。西部地区资源与政策双重驱动,产业链集群化发展态势明确。

2. 新兴产业赛道:智能网联汽车、人工智能、算力基础设施(受益于“东数西算”)、商业航天、低空经济、生物医药等被多省列为发展重点,存在技术落地、产能扩张和生态构建的机会。

3. 对外开放与基建:西部陆海新通道、面向东盟及中亚等方向的国际物流、口岸经济、跨境数据与产业合作平台(如中国-东盟人工智能合作中心)建设带来相关基建、物流及服务需求。

* 潜在风险与挑战

1. 生态约束与转型成本:能源与工业基地的绿色转型需平衡开发与保护,技术升级与产能更替伴随较高成本。

2. 区域竞争与协同:各省产业规划存在同质化倾向(如多省聚焦新能源装备、算力),可能引发内部竞争,需关注区域协同的实际效果。

3. 外部依赖性:外向型产业(如外贸物流、跨境合作)易受国际地缘政治与经贸关系波动影响。

正文

近日,涵盖内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆在内的西部12个省份,已相继审议通过或公布了各自的“十五五”规划建议。西部地区面积占我国国土总面积七成以上,资源丰富,清洁能源发展迅速,在保障国家能源安全、生态安全、促进内陆开放和现代化建设中承担多重使命。

根据规划指导精神,西部地区正致力于推动发展方式从相对单一的资源输出,向“产业、生态、协同”多元价值创造转变。其资源、生态、能源、区位、产业基础及要素成本等多重优势正加速融合,形成复合型新优势,推动西部大开发进入新阶段。

在能源领域,西部正从传统能源依赖向绿色能源主导转变。作为全国首个新能源综合示范区,宁夏的新型储能发展规模位居全国第一梯队,已形成风光氢储完整产业链。总投资超104亿元的宁夏华电牛首山东140万千瓦抽水蓄能电站已开工。根据规划,宁夏将推进新能源高效协同发展,扩大开发规模。陕西、甘肃、青海、新疆、内蒙古等省区的风电、光伏装机量快速提升,资源开发与装备制造同步推进,形成“绿能长廊”。具体规划包括:内蒙古在保障传统能源的同时,将壮大风光氢储产业,打造绿氢绿氨绿醇集群,建设国家级新能源装备制造基地;甘肃计划打造全国重要的新能源及装备制造基地,建设超大型风光电基地;青海旨在推动“清洁能源+”融合,基本建成国家清洁能源产业高地。

在产业创新方面,培育新兴产业成为关键。重庆规划提出要打造全球影响力的智能网联新能源汽车之都,建设国家汽车芯片基地,组建“人工智能+汽车”生态联盟。贵州作为全国智算资源最强的省份之一,将重点发展算力产业,深入实施“东数西算”工程,提升计算、存储、运载能力。陕西将推进西安区域科技创新中心建设,打造硬科技创新策源地和新兴产业衍生地,做强新型显示、智能终端、生物医药、商业航天、低空经济等产业。四川将推进产业新赛道竞争,做强生物医药、轨道交通装备等国家级产业集群,壮大新型显示、集成电路、无人机等省级产业集群,并加快发展人工智能、低空经济、智能网联汽车等新兴产业。

在对外开放层面,西部各省正通过大开放促进大开发。广西北部湾港在2025年底集装箱吞吐量已突破1000万标箱,航线通达全球100多个国家和地区的200多个港口。广西计划在“十五五”期间深化与东盟合作,高标准建设中国-东盟国家人工智能应用合作中心。云南将以建设面向南亚东南亚辐射中心为统领,提升辐射力、带动力。内蒙古将打造我国向北开放重要桥头堡,加强平台和通道建设,深化与俄蒙及东亚、东南亚、中亚、欧洲等地区的经贸往来。通过西部陆海新通道建设与融入“一带一路”,西部地区的通道、产业与开放水平得到全面提升。

发布时间:2026-01-09 08:22:00

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