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美撤销无人机进口限制涉大疆与中美关系

2026-01-12

摘要:美国商务部于2026年1月8日撤销了一项旨在限制进口中国制造无人机的提案。此前,美国联邦通信委员会(FCC)在2025年12月将包括中国大疆在内的所有外国制造无人机及关键部件列入“受管制清单”,禁止其新型号在美国销售。此举引发了中方反对以及美国农业、公共安全等行业从业者的强烈不满。FCC随后宣布对部分非中国制造无人机及核心部件提供有限豁免,有效期至2026年底。有分析指出,美国商务部撤销限制计划可能与中美元首计划于2026年4月举行的会晤有关。

线索:本次政策反复凸显了在民用无人机领域,中国供应链(以大疆为代表)与美国终端市场需求之间深度绑定的现实。短期内,政策不确定性风险依然存在,但现有产品的使用和销售未受直接影响。投资机会可能存在于:1)关注大疆等中国龙头企业在全球市场合规与供应链韧性方面的长期策略;2)观察美国本土及其他非中国无人机产业链(如获豁免的Parrot、AeroVironment等公司)能否抓住窗口期实现技术替代与市场份额提升;3)美国农业、测绘、公共安全等高度依赖无人机的行业,其运营成本与效率可能因供应链波动而受到影响。长期风险在于地缘政治因素可能持续干扰全球科技产业链的分工与合作。

正文

根据美国政府网站发布的信息,美国商务部于2026年1月8日撤销了一项将中国制造无人机列入管制清单的计划。该提案最初于2025年10月8日提交白宫审查,旨在解决所谓的信息与通讯技术供应链“国家安全”问题。

此次撤销发生在更早的一项相关禁令之后。2025年12月,美国联邦通信委员会(FCC)以“对国家安全构成不可接受的风险”为由,将所有外国制造的新型无人机及其关键部件列入“受管制清单”。这意味着包括中国大疆在内的外国无人机企业,将无法获得在美国销售新型号产品所需的FCC认证。FCC同时说明,该规定不影响此前已获批准的机型,也不禁止现有产品的进口、销售或使用。

FCC的禁令在美国国内引发了广泛反弹。数据显示,美国有近50万名注册无人机飞手,其中许多人使用大疆设备从事农业喷洒、土地勘测、施工监控及公共设施检查等工作,并创办了小型企业。部分从业者开始囤积大疆无人机及零部件。美国大豆协会等行业组织警告称,在缺乏可用国产替代品的情况下实施限制,将给农民带来新的财务和运营压力。全美超过1800家开展无人机项目的州及地方执法和应急响应机构中,有超过80%采用大疆技术。

2025年12月,美方官员曾与中国无人机制造商大疆的代表会面。大疆方面表示,对中国制造无人机实施全面限制“没有必要、不合理,而且会对美国利益相关方造成极其严重的损害”。

2026年1月初,FCC宣布对之前的禁令作出有限豁免。根据五角大楼的建议,允许Parrot、Teledyne FLIR、AeroVironment等公司的部分机型,以及英伟达、索尼、三星等企业生产的特定关键组件,在2026年12月31日前继续进口。FCC称此举是为了在维持国家安全考量的同时,缓解对美国相关行业可能造成的冲击。

对于FCC将外国无人机列入清单的决定,中国外交部发言人曾表示,中方坚决反对美方泛化国家安全概念,划设歧视性清单无理打压中国企业,敦促美方纠正错误做法。大疆公司也发表声明,对FCC的决定表示遗憾,称其限制了消费者选择自由,损害了市场公平竞争原则,并将评估所有可行路径维护权益。

有报道引述美国官员消息称,美国商务部撤销限制中国无人机的计划,可能与美国总统计划于2026年4月访华并与中国国家主席举行会晤有关。

发布时间:2026-01-08T15:24:00+00:00

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