摘要：根据合肥市最新公布的“十五五”规划建议，该市确立了未来五年的核心发展目标：力争使全市经济总量迈上两万亿元台阶，并实现全国城市位次前移。规划围绕高质量发展，系统部署了科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地等八大领域的建设任务，旨在全面提升城市综合实力，并设定了到2035年人均地区生产总值超过长三角平均水平的长远愿景。
线索：该规划清晰地指明了合肥未来的产业发展重心与政策支持方向。投资机会可能紧密围绕“新质生产力”与“现代化产业体系”构建，重点关注：1) 科技创新领域：合肥综合性国家科学中心、滨湖科学城及相关“科创引领高地”的建设，将利好高端研发平台、科技型企业及知识产权服务；2) 新兴产业与未来产业：规划明确要提升战略性新兴产业产值占比，并实现未来产业规模倍增，智能经济、绿色贸易等领域值得关注；3) 基础设施与城市更新：综合交通物流枢纽能级提升、城市更新行动深入实施，将为相关基建、智慧城市解决方案带来需求。潜在风险则需关注：1) 宏观目标达成度：两万亿经济总量目标颇具雄心，其实现依赖于持续的内外部经济增长环境；2) 区域竞争与协同：规划提及在长三角一体化中发挥更大作用，如何在与上海、南京、杭州等城市的竞合中脱颖而出是关键；3) 执行与落地效果：规划中的多项“力争”、“提升”目标，最终成效取决于具体政策细则、资金投入与执行效率。
正文：
日前，《中共合肥市委关于制定合肥市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》正式公布，明确了合肥市今后五年经济社会发展的主要目标。
规划提出，要推动高质量发展迈上新台阶。经济增长将保持合理区间，全要素生产率与全省经济首位度稳步提升，增强内需对经济增长的拉动作用。核心目标是力争全市经济总量迈上两万亿元台阶，并在全国城市中的位次实现前移。
在科技创新方面，规划旨在塑造新优势。目标是显著提升合肥综合性国家科学中心能级，取得合肥滨湖科学城建设的重大突破，推进“3+N”科创引领高地建设。关键指标包括全社会研发投入强度、万人高价值发明专利拥有量、科技型企业数量的明显提升，并实现更多关键核心技术突破，确保创新能力稳居全国城市前列。
在产业发展上，规划追求实现新突破。将推动新质生产力成长壮大，保持制造业合理比重，稳步提升战略性新兴产业产值占规模以上工业的比重，明显提高生产性服务业增加值占地区生产总值的比重。同时，未来产业规模要实现倍增，智能经济核心产业规模要快速增长，最终基本建成具有合肥特色优势的现代化产业体系。
在改革开放领域，规划要求迈出新步伐。将推进首创性、差异化改革，完善高标准市场体系，取得要素市场化配置改革的明显进展，全面提升综合交通物流枢纽能级，保持营商环境在全国第一方阵。对外开放方面，将健全高水平对外开放体制机制，推动货物、服务、数字、绿色贸易以及利用外资、对外投资规模稳步增长，在长三角一体化发展等国家战略中发挥更大作用。
规划还致力于推动经济社会发展全面绿色转型取得新成效。具体目标包括使巢湖水质年均值达到Ⅲ类，如期实现碳达峰目标，初步建立新型能源体系，持续降低主要污染物排放总量，提升生态系统稳定性，明显改善城乡人居环境。
在城乡发展方面，规划旨在形成新格局。将推进现代化人民城市建设，深入实施城市更新行动，提升城市精细化管理水平与功能品质。同时，推动乡村全面振兴，巩固农业稳产保供能力，建设宜居宜业和美乡村，持续缩小城乡居民收入差距，并力争所有县区经济总量均达到千亿元级别。
规划着眼于使人民生活品质达到新水平。目标包括取得高质量充分就业新进展，扩大优质公共服务供给并提升其均等化水平，实现居民收入增长与经济增长基本同步，并力争居民人均可支配收入在长三角城市的位次前移。
此外，规划要求城市安全水平得到新提升。将加强国家安全体系和能力建设，有效防范化解重点领域风险，提高社会治理和公共安全治理水平，增强突发公共事件应急能力与防灾减灾救灾能力。
规划同时提出了2035年的远景目标：在实现上述五年目标的基础上，再奋斗五年，到2035年，使经济实力、科技实力、综合实力大幅跃升，显著缩小城乡、区域和收入差距，让人均地区生产总值超过长三角平均水平并力争全国靠前，高水平基本实现社会主义现代化。
发布时间：2026年1月8日 11:52
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