摘要：山东省于2026年1月发布《航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，旨在打造具有国际竞争力的产业集群。方案设定了“1234”发展目标，包括建设全球维修中心、打造产业基地、突破关键维修环节及构建四大产业体系。计划到2028年，相关企业超50家，营收突破40亿元，形成“双核引领、两翼驱动、多点支撑”的产业格局。政府通过超长期国债等方式，“十四五”期间已带动超千亿元社会投资，并积极鼓励外资与民营资本进入。
线索：
* 投资机会：
1. 产业集群与基地建设：济南、青岛作为“双核”，烟台、日照作为“两翼”，东营、潍坊等多点布局，将催生园区开发、基础设施及配套服务需求。
2. 关键环节突破：宽体机、发动机、起落架三大关键维修环节是技术攻坚和产业升级重点，相关技术研发、设备制造及维修服务企业存在机遇。
3. 新兴体系构建：国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机绿色拆解四大产业体系尚在培育期，市场空间广阔。
4. 资本与市场开放：政府明确鼓励外资、民营资本进入，并推动融入中国商飞供应链及开拓日韩、欧美市场，为跨区域及国际合作提供通道。
* 潜在风险：
1. 目标实现压力：“1234”目标及营收、企业数量指标较为具体，在三年内达成存在挑战，需关注政策落地进度与企业实际响应。
2. 国际竞争加剧：定位“全球竞争力”意味着将直接与国际成熟维修枢纽竞争，对技术、人才、管理及成本控制提出高要求。
3. 产业协同要求：从制造、维修到拆解的全产业链协同发展，依赖于省内及与京津冀、长三角等区域的深度合作效果，存在不确定性。
正文：
2026年1月7日，山东省人民政府新闻办公室举行政策吹风会，解读《山东省航空维修产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》。该方案旨在推动航空维修产业高质量发展，打造具有国际竞争力的产业集群。
山东省发展和改革委员会相关负责人表示，前期已围绕建设“航空航天制造强省”起草了相关发展规划。近期正在编制航空航天产业提质升级的政策文件，其中着重提出做强航空维修产业。在重大项目推进上，坚持“实施一批、前期一批、储备一批、谋划一批”的节奏。“十四五”期间，通过超长期特别国债、中央预算内投资、政府专项债券等方式，已支持航空航天领域超过60亿元，带动社会投资超过1000亿元。
山东省作为经济与民航大省，航空维修产业基础扎实。截至2025年底，全省拥有山东太古、山东鸿华等23家航空维修企业，数量占华东地区的19.2%。2025年，山东省新增烟台高新区空天高性能特种装备核心组件、滨州市低空经济2个产业集群列入省级战略性新兴产业集群予以重点培育，使全省航空航天产业集群总数达到7个。其中，济南空天信息产业集群规模在2025年已超过300亿元。青岛通用航空产业园、滨州大高航空高新产业园、济宁航空航天产业城、日照岚山通航产业园等专业园区建设正在加快推进。
《三年行动方案》明确了总体要求、重点任务和推进措施。总体要求提出，以国家战略需求为引领，以科技创新和机制创新为动力，向智慧化、绿色化、高端化、体系化发展。方案设定了到2028年的“1234”发展目标：
* “1”：建设1个以上全球“一站式”航空维修中心。
* “2”：打造2个全链条和2个专业化航空维修产业基地。
* “3”：突破宽体机、发动机、起落架维修3个关键环节。
* “4”：构建国产飞机维修、低空航空器维修、自主化航空器材供应、退役飞机拆解4个产业体系。
届时，全省航空维修和航空器材制造企业力争达到50家以上，营业收入突破40亿元，基本形成济南、青岛双核引领，烟台、日照两翼驱动，东营、潍坊等多市多点支撑的产业发展新格局。
重点任务部署了四大行动及12项重点工作：
1. 高标准集群集聚行动：打造集群式航空维修产业基地、协同化航线维修机场群、绿色化飞机全生命周期服务中心和精专型航空器材研发制造基地。支持济南、青岛机场协同建设国际航空枢纽，培育退役大飞机绿色拆解产业。
2. 高端化优质企业培育行动：支持省内企业与国内外先进企业深度合作，采用“市场+制造+技术”模式培育全产业链领先企业。在细分领域培育具有亚太地区影响力的领航企业，以及高新技术企业、专精特新和制造业单项冠军企业。
3. 高能级创新策源行动：聚焦科技创新平台建设，推动与航空实验室、科研院所、高等院校合作。重点攻关自动维修机器人、飞机顶升系统等重大装备，推动产业由传统经验型向数智驱动型转变。
4. 高水平开放融合行动：精准招引全球航空制造及维修龙头企业，通过合资合作落地布局。深化与京津冀、长三角等地区产业集群合作，开拓日韩、欧美等国际市场，增强全球资源链接能力。
在开放合作方面，山东省将深化与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、黄河流域的跨省域合作交流，积极融入中国商飞等商用飞机供应链。目前，已聚集了山东太古、南山铝业等国产大飞机一级供应商，并推动中国商飞赴省内企业实地调研，为企业纳入潜在供应商体系打通渠道。同时，明确鼓励外资、民营等各类资本来鲁投资发展航空维修产业。
推进措施上，山东省将建立对口服务机制，营造一流发展环境，强化财税支持引导，并加快高端人才集聚，为产业高质量发展提供全方位支撑。省交通运输厅相关负责人表示，下一步将联合有关部门和各市，推动《行动方案》各项任务和政策落地见效，加快打造具有全球竞争力和全国引领力的航空维修产业新高地。
发布时间：2026-01-07 14:05:43
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