摘要：国家数据局宣布2026年将推出30余项数据领域国家标准，涵盖智能体、具身智能等前沿方向，并加快公共数据、高质量数据集及数据基础设施等急需标准的出台。2025年已研制48项相关国家标准和技术文件。专家指出数据将聚集为新产业，数据市场建设与数字人才培养是关键趋势。同时，《关于加强数据科技创新的实施意见》设定了2027年与2030年的阶段性发展目标，旨在通过技术攻关与生态培育，支撑数据要素市场建设。
线索：本次政策部署明确了数据要素市场在标准、技术、产业与人才方面的系统性推进路径，为投资界划定了清晰赛道。机会层面：1. 标准先行催生服务需求：数十项国家标准的制定与验证，将直接利好数据标准化咨询、测评认证及合规技术服务领域。2. 关键技术攻关带来突破点：政策强调数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备的突破，关注数据清洗、标注、隐私计算、数据空间、区块链存证等核心技术提供商。3. 产业生态培育聚焦平台与场景：“数据科技创新平台”与“数据驱动的产业创新体系”的建设，将推动工业、电信、金融等垂直行业的数据平台与解决方案发展。4. 公共数据运营与开发利用：公共数据授权运营、高质量数据集开发方向明确，相关参与企业有望获得增量业务。风险层面：1. 政策落地节奏的不确定性：全国一体化数据市场相关细则尚未出台，市场建设路径和速度可能影响短期商业化进程。2. 技术路径与标准竞争风险：前沿领域标准仍在布局，不同技术路线可能存在博弈，企业选型面临风险。3. 人才短缺制约发展：数字人才培养被指重视不足，高端复合型人才的匮乏可能成为产业发展的瓶颈。
正文：新年伊始，国家数据局宣布了2026年数据领域的重要工作计划。根据计划，2026年我国将推出30余项数据领域国家标准，包括在智能体、具身智能等前沿方向布局一批数据标准。同时，将加快出台公共数据、高质量数据集、数据基础设施等方向的一批急需标准，并加快研制城市全域数字化转型、全国一体化算力网等方向的一批重点标准。此外，还将加快建立工业、电信、种业、航天、地理信息、民航等重要数据识别目录。
数据显示，2025年我国已研制了48项数据领域国家标准和技术文件，其中超过三分之一的标准在制定过程中同步开展了验证试点。
展望2026年数据要素市场发展，有专家提出了三点值得关注的趋势：第一是数据产业的发展，认为数据将逐步聚集成为一个新的产业，为人工智能、数字经济及未来产业发展提供原料和新动能。第二是数据市场的建设，强调必须通过市场化方式配置数据资源，市场若不建立，数据的估值、定价、流通和交易都会受到影响，预计2026年关于全国一体化数据市场的相关政策文件或将出台。第三是数字人才的培养，指出当前对数字人才培养的重视程度仍有不足，无论是数字经济发展还是数据市场建设，都需优先培育大批数字人才，这需要高校、社会和企业共同参与培养培训。
为加快建设开放共享安全的全国一体化数据市场，2025年12月底召开的全国数据工作会议曾围绕明晰数据流通服务机构功能定位、提升数据流通交易服务效能、繁荣数据市场生态进行了专题部署。国家数据局在部署2026年重点工作时提出，将高质量编制实施数字中国建设规划，加快培育全国一体化数据市场，着力推进数据科技创新和产业创新深度融合，并强化数据赋能人工智能发展。
另据了解，2025年末，国家数据局发布了《关于加强数据科技创新的实施意见》。《意见》提出，到2027年，建成一批具有引领性和支撑性的数据科技创新平台，形成以企业为主体、产学研用深度融合的高效创新机制，初步建立数据驱动的产业创新体系，并在数据供给、流通、利用、安全等关键技术和设备上实现阶段性突破。到2030年，目标是使数据领域关键技术达到国际领先水平，实现数据科技创新和产业生态体系的整体性跃升，对数据要素市场体系建设形成有力支撑，全面显现数据要素对经济社会高质量发展的赋能作用。
为实现上述目标，《意见》提出了加强技术攻关与高水平应用、培育数据科技创新产业生态、夯实数据科技创新基础支撑三个方面的多项具体举措。有专家指出，该《意见》首次明确将“数据科技”界定为集数据科学、技术、工程于一体的系统性体系，这一界定厘清了数据作为生产要素的技术边界，为破解数据“供不出、流不动、用不好”的难题提供了根本性的技术指引。该专家认为，《意见》的出台为我国数据科技创新确立了时间表与路线图，并展望未来数据要素市场的成熟将高度依赖“技术治理”体系的建立，随着生成式人工智能、合成数据等新技术的应用，数据治理将更加依赖代码化、自动化的手段。
发布时间：2026-01-07T19:24:44+08:00
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