摘要：2024至2025年，中国实施的消费品以旧换新政策带动销售额3.92万亿元，惠及消费者4.94亿人次。具体而言，实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比近60%；实现家电以旧换新1.92亿台，其中一级能效（水效）产品占比达90%以上。同期，全国报废汽车回收1767.3万辆，年均增速45.8%；二手汽车交易3968.6万辆；规范拆解废旧家电及手机约5300万台，年均增速约12%。为持续推进绿色消费，多部门联合发布了《关于实施绿色消费推进行动的通知》，并明确了2026年“国补”政策的优化细节，包括扩大补贴范围至数码智能产品及部分设备更新领域。
线索：本次政策成果与新一轮补贴方案揭示了明确的产业投资线索。机会主要集中于：1. 新能源汽车与核心零部件产业链：近60%的以旧换新汽车为新能源车，叠加2026年延续的购车补贴，需求端有强力支撑。2. 高能效绿色家电与智能家居：政策持续补贴一级能效家电，并新增智能手表、眼镜等品类，利好相关制造与零售企业。3. 再生资源回收与循环利用：报废汽车、废旧家电拆解量高速增长，政策明确支持分拣中心高值化项目建设，回收处理企业将直接受益。4. 绿色认证与标准服务：绿色产品、有机产品认证市场规模扩大，相关检测、认证服务机构业务量有望提升。风险方面需关注：1. 政策依赖性：行业增长与补贴力度和期限紧密相关，存在政策退坡影响市场需求的风险。2. 市场竞争加剧：补贴吸引大量企业进入，可能导致价格竞争加剧，压缩利润空间。3. 回收体系效率：再生资源回收量巨大，若分拣、处理技术和高值化利用能力跟不上，可能影响行业整体盈利水平和环保成效。
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在2026年1月6日国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，相关部门介绍了推进绿色消费及消费品以旧换新政策的落实情况与后续安排。
2024年至2025年，中国实施大规模消费品以旧换新政策取得显著成效。期间，共实现汽车以旧换新1830万辆，其中新能源汽车占比接近60%；实现家电以旧换新1.92亿台，其中达到一级能效或水效标准的产品占比在90%以上。该政策直接带动消费品销售额3.92万亿元，累计惠及消费者4.94亿人次。
在回收拆解领域，同期全国报废汽车回收量达1767.3万辆，年均增速为45.8%；二手汽车交易量为3968.6万辆；规范拆解的废旧家电及手机数量约为5300万台，年均增速约为12%。在流通主体培育方面，全国已累计培育绿色商场1161家、绿色饭店3500家。据有关协会测算，2025年全国再生资源回收总量约为3.8亿吨。
为深入推进绿色消费发展，商务部会同国家发展改革委、生态环境部、农业农村部、市场监管总局等九部门联合印发了《关于实施绿色消费推进行动的通知》，围绕健全绿色消费激励机制提出了7个方面共20条具体举措。该通知对“十五五”时期的绿色消费工作进行了系统安排。
市场监管总局相关负责人介绍，在绿色产品供给方面，已涵盖电子电器、家具、建材等122种产品，发放有效认证证书近4万张，涉及企业8千余家。在有机产品方面，涵盖粮食、蔬菜、水果、乳制品等47类产品，发放有效认证证书3.2万余张，涉及企业1.8万余家。2025年有机产品认证标志使用量超过66.6亿枚，中国已成为全球第三大有机产品消费市场。
关于2026年的财政补贴政策，国家发展改革委和财政部已发布通知，对大规模设备更新和消费品以旧换新政策（即“国补”）的支持范围与标准进行了优化。主要调整包括：
1. 支持范围扩大：将设备更新纳入补贴范畴，新增对老旧小区加装电梯、养老机构设备更新、消防救援设备更新、商业消费设施设备更新等领域的支持。
2. 数码和智能产品：补贴品类新增智能手表手环、智能眼镜，与手机、平板电脑共计4类产品。个人消费者购买单价不超过6000元的产品，按销售价格的15%给予补贴，每件补贴上限500元，每位消费者每类产品可补贴1件。
3. 家电产品：继续对冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器6类产品进行补贴。消费者购买一级能效或水效标准的产品，按销售价格的15%给予补贴，每件补贴上限1500元，每位消费者每类产品可补贴1件。
4. 汽车产品：继续支持汽车报废更新与置换更新。报废旧车并购买新能源乘用车，补贴车价的12%，最高2万元；购买符合条件燃油乘用车，补贴车价的10%，最高1.5万元。置换旧车并购买新能源乘用车，补贴车价的8%，最高1.5万元；购买符合条件燃油乘用车，补贴车价的6%，最高1.3万元。
此外，2026年的补贴资金将强调按季度均衡下达，以稳定市场预期。
商务部表示，下一步将强化政府引导，推动绿色消费与各类消费试点、便民生活圈建设等工作衔接，形成政策叠加效应。同时，将发挥市场作用，支持构建线上线下通兑通用的绿色消费积分体系，鼓励消费者通过购买绿色产品、使用低碳服务获取积分，兑换商品折扣或服务优惠。
在回收体系建设方面，将深化落实此前已出台的废旧家电家具回收体系、二手商品流通试点等方案，并特别支持企业建设再生资源高值化回收利用项目，优化分拣中心建设，以带动再生资源回收行业高质量发展。
发布时间：2026-01-06 15:06:04
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