摘要：2025年，中国内地地铁总运营里程新增855.31公里，涉及22个城市。地铁十强城市排名发生显著变化：北京超越上海位居第一，南京超越武汉与杭州升至第七，西安取代郑州首次进入前十。济南以新增151公里成为年度增量最大的城市。文章同时指出，地铁建设已进入“后地铁化时代”，其特征包括新城市难以加入、国家不再受理一般地市首轮地铁规划，以及未来申报门槛预计将进一步提高。
线索：
1. 存量时代的强者恒强：在“后地铁化”背景下，新线路获批难度加大，现有地铁网络的规模与成熟度将成为核心优势。头部城市（如京、沪、广、深）及地铁十强城市已建成的高密度网络，其运营价值、资产价值和带动周边发展的能力将更加凸显。
2. 高增长城市的价值重估：年度增量显著的城市（如济南、福州、宁波、东莞），其城市骨架快速拓展，短期内通达性和板块价值可能迎来重估。尤其是排名大幅跃升的城市，反映了其基础设施投资的强度与城市发展的阶段性提速。
3. 新规下的稀缺性溢价：若未来地铁申报门槛如传言般大幅提高（如GDP过万亿、财政收入过千亿），那么当前已获批在建或规划有后续线路的达标城市，其地铁建设“牌照”的稀缺性将增加，相关投资确定性相对更高。
4. 跨市延伸的区域机会：中心城市地铁向周边城市（如北京至廊坊、南京至马鞍山、滁州、扬州，西安至咸阳）延伸，虽不增加新“地铁城市”，但能显著提升卫星城的通勤价值，可能催生新的区域一体化投资主题。
正文：
2025年，中国内地城市轨道交通（地铁）运营里程迎来显著增长。全国地铁总里程全年增加855.31公里，共有22个城市有新线路投入运营。与此同时，地铁运营里程前十名城市的排名发生了重要变化。
地铁十强城市的最新排名依次为：北京、上海、广州、成都、深圳、重庆、南京、武汉、杭州、西安。与2024年末相比，主要变化包括：北京总里程突破900公里，超越上海位居第一；南京因开通5号线北段、3号线三期和10号线二期，新增41公里，总里程超越武汉与杭州，排名升至第七；西安随着15号线的开通，总里程达到422公里，取代郑州首次进入全国前十。广州、成都、深圳、重庆的排名虽未变化，但均有新线开通。例如，深圳在2025年共开通6条线路，总里程突破600公里大关，达到634.5公里。
从全部地铁城市看，山东省济南市成为2025年地铁里程增量最大的城市，全年新增151公里。通过年底密集开通5条线路，济南地铁总里程从2024年末的97公里跃升至248公里，全国排名从第28位上升至第17位，超越了包括大连、长沙、福州在内的12个城市。
其他取得显著增长的城市包括：福州市新增里程位居全国第四，总里程突破200公里；宁波市新增68公里，总里程达262公里；沈阳市总里程突破200公里，达到204公里。广东省东莞市在2025年开通了地铁1号线，结束了仅有一条地铁线（2号线）运营9年的历史，从“单线城市”变为拥有两条线路的城市，排名上升8位至全国第30位。
此外，天津、合肥、南昌、长春、南宁、徐州、绍兴、太原、乌鲁木齐等城市在2025年也有新开通的地铁线路或延伸段。
文章指出，中国地铁建设正在进入“后地铁化时代”，其主要特征有三点：
第一，新晋地铁城市将极为罕见。自2022年南通开通地铁后，暂无全新城市加入。未来新增的地铁服务主要来自中心城市线路向周边城市的延伸，如武汉地铁至鄂州、西安地铁至咸阳、南京地铁至镇江句容、长沙地铁至株洲和湘潭等。预计北京地铁22号线将延伸至河北廊坊，南京地铁S2、S4、S5号线将分别延伸至安徽马鞍山、滁州和江苏扬州。
第二，国家不再受理一般地级市的首轮地铁建设规划。自2018年提高申报门槛后，近年来政策进一步明确。潍坊、西宁、济宁、赣州等地的官方回复均指出，国家发改委暂不受理一般地级市的首轮城市轨道交通建设规划报批。这意味着尚未开建地铁的城市，短期内基本无法获批。
第三，地铁规划审批门槛预计将再度收紧。已有城市因客流强度不达标而无法申报新一轮规划。据行业信息，国家相关部委正在协商制定新的轨道交通审批政策，可能对资本金比例、800米可达性覆盖的通勤人口及岗位密度等指标提出更高要求。市场传言新门槛可能包括GDP过万亿元、一般公共预算收入过千亿元等，但具体标准尚未官方公布。可以确定的是，未来有资格申报新一轮地铁建设的城市将大幅减少。
发布时间：2026-01-04 10:32:09
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