摘要：上海市计划到2028年，将低空经济核心产业规模发展至800亿元左右，并形成完整的低空新型航空器产业链体系，目标包括培育和招引10家整机领军企业，形成超500架批量化制造能力，带动产业链新增投资200亿元以上。同时，浦东新区在“十五五”时期计划打造十大硬核产业集群，目标形成4个5000亿元规模、2个2000亿元规模和4个1000亿元规模的产业集群，并在近期完成了总投资额超700亿元的50个重点项目签约。
线索：从投资角度看，上海在低空经济和先进制造业集群的规划释放了明确的产业升级信号。低空经济作为新兴领域，其从整机制造、中试验证到智慧物流等场景应用的全链条布局，为航空制造、新材料、智能系统集成及运营服务等领域带来结构性机会。浦东的十大产业集群规划，特别是对集成电路、生物医药、人工智能等前沿领域的规模目标，进一步锚定了区域发展的核心赛道。潜在机会集中于技术领先的整机企业、关键零部件供应商、以及拥有场景和数据优势的平台服务商。主要风险则在于技术路线的成熟度、适航认证等法规审批进度、空域管理改革的实际落地效果，以及新兴领域可能面临的激烈竞争和盈利模式挑战。
正文：上海市相关部门联合印发了关于加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施。该文件提出，到2028年，上海低空经济核心产业规模目标达到800亿元左右，旨在形成低空新型航空器的完整产业链体系，建设成为国家低空经济先进制造业集群，并加快向“世界eVTOL之都”迈进。具体措施包括：提升高端制造能级，瞄准主流技术方向，培育和招引10家eVTOL、工业级无人机、新能源通航飞机等整机领域的领军企业，形成超过500架新型航空器的批量化制造能力，以此带动产业链实现新增投资200亿元以上。同时，放大区域协同优势，强化市区协同和长三角联动，计划基本建成1个国家级低空新型航空器中试验证平台，并重点推动低空智慧物流、公共治理、生产作业等应用场景，全面构建涵盖研发制造、中试适航、场景应用和生态融合的产业核心竞争力。此外，还将强化开放创新功能，积极融入全球低空经济市场，加快低空装备的出海应用，并加强政策创新以承接国家在适航、空域管理等方面的任务。
另一方面，浦东新区明确了“十五五”时期要打造的十大硬核产业集群方案，旨在以培育新质生产力为引领，构建以三大先导产业为引领、先进制造业为骨干的现代化产业体系。具体目标为：推动集成电路、生物医药、智能网联汽车、软件信息服务业等4个产业集群规模达到5000亿元；推动人工智能、智能终端等2个产业集群规模达到2000亿元；推动民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源等4个产业集群规模达到1000亿元。各产业集群将聚焦核心赛道发展，例如集成电路聚焦“设计引领、全链布局”，生物医药聚焦“源创首发、走向世界”。为实现这些目标，浦东新区将打造产业集群攻坚团队，提供创新技术平台并提升企业服务能力。在相关发展大会上，浦东新区发布了营商环境建设提质增效行动方案，并推出了涵盖科技创新、产业升级、金融护航、人才引智等领域的专项政策包，其中包括千亿规模的产业引导基金矩阵以及最高达1亿元的研发专项支持等措施。此次大会期间，浦东新区签约了50个重点项目，总投资额超过700亿元，覆盖金融、科技产业、商贸外资等多个领域。
发布时间：2026-01-04 15:59:29
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