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中国优化免签退税与外资政策推动高水平开放

2026-01-05

摘要:中国商务部部长王文涛发表文章,系统阐述坚定不移扩大高水平对外开放的核心观点。文章指出,中国对外开放取得显著成效:2025年上半年外国人入出境3805.3万人次,同比增30.2%;免签入境占比达71.2%。货物贸易总额连续8年居世界第一,2024年服务贸易额突破1万亿美元。未来将聚焦建设消费强国、贸易强国,推动制度型开放,并统筹开放与安全,完善出口管制与风险防范体系。

线索

* 投资机会:重点关注与入境消费(离境退税、国际消费中心)、外贸新业态(跨境电商、数字贸易)、服务业开放(云计算、生物技术、医疗)、自贸试验区及海南自贸港建设、“一带一路”合作、以及数字经济与绿色经济规则对接相关的领域与公司。

* 潜在风险:需关注全球贸易保护主义与新型贸易限制措施带来的摩擦风险;出口管制合规要求趋严;产业链供应链跨境布局中的地缘政治与运营风险;以及海外投资与资产安全。

正文

一篇署名文章系统阐述了中国坚定不移扩大高水平对外开放的立场、成就与未来规划。

文章指出,扩大高水平对外开放是为推进中国式现代化贡献力量。相关重要论述具有深厚的理论、文化与实践基础,并基于对国内外发展大势的洞察。

在相关思想指引下,中国开放事业取得历史性成就。具体数据包括:2025年上半年,外国人入出境3805.3万人次,同比上升30.2%;其中免签入境1364万人次,占入境外国人71.2%,同比上升53.9%。中国对所有建交的最不发达国家100%税目产品实施零关税,对70多个国家实行单方面免签或全面互免签证。货物贸易总额连续8年位居世界第一,出口占世界比重稳定在14%以上,进口占比从2012年的9.7%升至2024年的10.4%。2024年服务贸易总额突破1万亿美元,居全球第二。累计实际使用外资超3万亿美元,其中高技术产业占比从2012年的12.8%提高至2024年的34.6%;对外直接投资流量连续13年位居全球前三。2025年前三季度,新设外资企业增长16.2%。制度型开放取得突破,制造业外资准入限制措施已“清零”,设立了22个自贸试验区,累计推广485项制度创新成果。高质量共建“一带一路”成果显著,2013至2024年,与共建国家货物贸易累计达26万亿美元,双向投资超5000亿美元。自贸伙伴增至31个,相关贸易额占外贸总额比重约44%。

面向未来,文章规划了多个重点方向:

1. 共享市场机遇:中国是全球第二大消费市场和进口市场,将加快建设消费强国。具体措施包括打造“出口中国”和“购在中国”品牌,优化离境退税政策,扩大入境消费,深化国际消费中心城市建设。

2. 提升开放质量:加快建设贸易强国,推动货物贸易优化升级和市场多元化,大力发展跨境电商等新业态。创新提升服务贸易与数字贸易。以服务业为重点扩大市场准入,研究推动云计算、生物技术、独资医院等领域开放试点。发挥外资企业圆桌会议作用,促进贸易投资一体化,引导产业链供应链合理有序跨境布局。实施自贸试验区提升战略,将海南自由贸易港打造为重要开放门户。

3. 拓展合作空间:推动高标准经贸协定谈判,持续推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》。推动中国—东盟自贸区3.0版升级议定书早日生效,商签更多高标准自贸协定。推动高质量共建“一带一路”走深走实,拓展绿色、数字、健康等领域合作。

4. 增强引领能力:积极参与世贸组织改革与新领域规则制定,建设性参与和引领多边、区域经贸合作。

5. 筑牢安全屏障:统筹开放与安全,坚决贯彻总体国家安全观。完善出口管制体系,保障合规贸易。健全贸易摩擦预警与应对机制,提升产业链供应链韧性。完善外商投资安全审查等制度,推进对外投资立法,维护海外资产与人员安全。

发布时间:2026-01-01 21:22:07

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