摘要：
2025年12月31日，海南省政府召开专题会议，研究“十五五”期间海南国际旅游消费中心的规划编制工作。规划核心在于利用自贸港政策，聚焦“免税购物”、“高端医疗”和“留学海南”三大牵引领域，拓展消费场景，并开发“海洋旅游”、“航天旅游”等新产品。同时，计划通过升级现有景点、引进龙头文旅企业、强化文旅融合与新技术赋能、完善旅游公路网络及优化营商环境等一系列措施，旨在将旅游“流量”转化为实际消费“留量”，系统性地提升海南旅游的国际吸引力和消费能级。
线索：
投资机会：规划明确了多个重点发展方向，为相关领域带来潜在机遇。① 免税与零售：“免税购物”作为核心牵引，政策支持明确，相关运营商及商业地产有望持续受益。② 大健康与医疗：“高端医疗”与“康养”结合，为医疗服务、康养地产及保险产品带来市场空间。③ 教育与文旅融合：“留学海南”可能推动国际教育园区建设及配套服务业发展。④ 特色旅游产品：“海洋旅游”、“航天旅游”及文化（黎苗、海洋、东坡文化）旅游产品的开发，将利好旅游开发、文创及体验服务企业。⑤ 基础设施：环岛旅游公路及环热带雨林国家公园旅游公路的联动发展，直接利好交通建设、沿途土地开发及旅游项目运营。
潜在风险：① 政策执行与竞争：规划效果取决于具体政策落地速度和力度，同时面临国内外其他旅游目的地的竞争。② 投资过热：集中发展可能导致部分领域投资过热，需关注项目实际盈利能力和运营效率。③ 过度依赖旅游：经济结构对旅游业依赖度进一步加深，可能增加其对宏观经济波动的敏感性。④ 环境与文化承载：旅游开发需平衡环境保护与文化遗产保护，过度商业化可能损害长期吸引力。
正文：
2025年12月31日，海南省政府召开专题会议，听取并研究了关于“十五五”时期海南国际旅游消费中心的规划编制工作。
会议指出，规划编制需与时俱进、着眼长远，分析研判旅游消费多元化、分众化、精细化的新趋势。工作重点在于吸引国际消费、引领时尚消费、赋能消费体验，具体措施包括推动现有景区景点转型升级与盘活焕新，大力引进龙头文旅企业，打造世界级旅游吸引物，以确保规划具备高度、政策和项目支撑。
规划强调坚持“人无我有”原则，结合海南自由贸易港的开放政策，聚焦重点优势领域构建品牌矩阵。将以“免税购物”、“高端医疗”、“留学海南”为三大牵引，持续拓展购物、康养、教育等领域的旅游消费场景。同时，进一步开发“海洋旅游”、“航天旅游”等新产品与新场景，以实现特色品牌的深度突破。
为将游客“流量”有效转化为消费“留量”，规划要求大幅提高入境游客便利度和消费场景丰富度，系统性地提升国际化水平和消费能级。
在产业发展方面，规划提出需深化改革创新，促进文旅融合，并强化新技术赋能。通过深入挖掘黎苗文化、海洋文化、东坡文化等独特资源，推动旅游业从依赖传统资源向依靠“旅游+”产业融合与创新驱动转变，以构建产业发展新生态，实现发展动能突破。
在空间布局上，规划强调全域统筹。以海南环岛旅游公路和环热带雨林国家公园旅游公路的联动发展为抓手，持续提升旅游与交通功能，推动沿线市县串联发展，构建多元融合的集聚格局，实现协同突破。
此外，规划要求健全体制机制，倡导规范经营、诚信经营与文明旅游，致力于打造一流的营商环境和消费环境，让经营主体和游客在海南感到舒心、安心和放心，为国际旅游消费中心建设奠定坚实基础。
发布时间：2025年12月31日 23:28 (UTC+8)
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