摘要：国家发改委表示将按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，有序拓展低空经济应用场景。目前，农用无人机保有量已超30万架，作业面积超30亿亩次；电力巡检里程超400万公里；粤港澳大湾区低空物流累计飞行超240万架次。低空旅游、航空运动正成为新消费增长点。
线索：低空经济作为新兴产业处于起步阶段，政策强调安全前提下的有序发展。成熟场景（农林、巡检）的规模化数据证实了其降本增效价值，具备持续推广基础。新兴场景（物流、城市治理、应急）的探索案例显示了巨大潜力，但“先货后人、先郊后城”的原则也提示，载人、城市融合应用仍面临技术和监管挑战，是未来需要突破的关键领域，同时也意味着相关基础设施建设、安全技术解决方案将存在长期投资机会。
正文：2025年12月31日，国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人李超在新闻发布会上介绍了低空经济的发展现状与未来规划。
李超指出，近年来，有关部门和地方结合发展实际，积极探索低空经济应用场景。目前，一些应用已较为成熟。在农林作业领域，截至今年11月底，我国农用无人机保有量已超过30万架，累计作业面积超过30亿亩次，广泛应用于植保、施肥、运输等环节，有效助力农业生产提质增效。在巡检领域，无人机电力线路巡检里程已超过400万公里，保障了电网安全运行。这些场景在改善作业条件、提高生产效率方面作用显著，应加快推广。
同时，一些具有较大发展潜力的场景正在各地积极探索中。例如，粤港澳大湾区正加速布局低空物流网络，自2022年至2025年11月底，累计飞行量已超过240万架次。在浙江等多地，无人机被用于巡查路况、高空喊话疏导交通，助力城市治理。此外，无人机在抗震、防汛等应急救援工作中，也为灾情监测和应急通信提供了有效支撑。
低空旅游、航空运动等场景则逐渐成为新的消费增长点。
李超强调，低空经济属于新兴产业，目前仍处于起步阶段。下一步，国家发展改革委将会同有关部门和地方，在筑牢安全底线的前提下，按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，严控风险，因地制宜，有序拓展低空经济应用场景，加快探索形成安全有保障、商业可持续的发展模式。
发布时间：2025-12-31 10:47:42
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