摘要：截至2025年11月底，中国农用无人机保有量已超过30万架，累计作业面积超过30亿亩次；电力线路无人机巡检里程超过400万公里。国家发展改革委明确了低空经济发展的渐进原则，即“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”，旨在严控风险，有序拓展应用场景。
线索：当前，低空经济的应用场景呈现清晰的梯队格局。农林植保、电力巡检等作为成熟场景，已形成可观规模且运行稳定，相关产业链（整机制造、运营服务）具备扎实的基本盘和确定性。更具增长潜力的机会存在于低空物流、城市治理（如交通巡查）及应急救援等正处于积极探索和示范阶段的领域，这些场景市场空间大，但商业化模式和法规标准尚在探索中，意味着更高的增长弹性与投资风险。政策层面强调“安全”与“有序”，明确以货物流通和非人口密集区作为优先试点，这为投资划定了清晰的阶段性重点，也提示需密切关注后续具体监管细则的落地对商业模式的影响。
正文：国家发展改革委于2025年12月召开新闻发布会，介绍了低空经济的发展情况。相关部门和地方近年来瞄准有效需求，积极探索低空经济应用场景，目前已在多个领域取得进展。
在一些已较为成熟的领域，无人机应用规模持续扩大。数据显示，截至2025年11月底，全国农用无人机保有量已超过30万架，累计作业面积超过30亿亩次，广泛应用于植保、施肥、吊运等农业生产环节，有效助力提质增效。同时，电力线路无人机巡检里程已超过400万公里，为电网安全运行提供了支撑。这些应用在改善作业条件、提高生产效率方面发挥了积极作用。
在更具发展潜力的领域，各地也在积极开展探索。例如，低空物流场景发展迅速，粤港澳大湾区加速布局相关网络，自2022年至2025年11月底，累计飞行量已超过240万架次。在城市治理方面，浙江等多地利用无人机进行道路巡查、高空喊话疏导交通。此外，无人机在抗震救灾、防汛救灾等应急救援工作中，也有效支撑了灾情监测和应急通讯保障。低空旅游、航空运动等也逐渐成为新的消费增长点。
国家发展改革委表示，低空经济属于新兴产业，目前仍处于起步阶段。下一步，将会同有关部门和地方，以筑牢安全责任底线为前提，按照“先载货后载人、先隔离后融合、先远郊后城区”的原则，严控各类风险，因地制宜有序拓展低空经济应用场景，加快探索形成安全有保障、商业可持续的发展模式。
发布时间：2025-12-31 10:49:48
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