摘要：全国工业和信息化工作会议于2025年底召开，部署2026年十项重点工作。核心任务为“全力巩固工业经济稳中向好态势”，预计2025年电信业务总量、软件业务收入及数字产业业务收入分别同比增长约9%、12%和9%。会议明确将推进“人工智能+制造”专项行动，培育重点行业智能体；并着力打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。同时，会议提出加大绿色产品、潮品、适老产品供给，优化传统产业，并关注信息通信业在低空经济等领域的频率规划。
线索：
* 投资机会：政策明确支持“人工智能+制造”、工业互联网及重点行业智能体的培育，为AI技术提供商、智能制造解决方案及工业软件企业带来市场机遇。集成电路、新型显示、新材料、生物医药、低空经济等被列为新兴支柱产业，相关产业链的龙头企业、技术攻关项目及配套服务商具备长期增长潜力。绿色、适老、潮品等消费品供给的强调，为相关品牌和产品创新提供了政策导向。
* 潜在风险：新兴支柱产业技术门槛高，存在技术研发不及预期、国际竞争加剧及供应链波动的风险。传统产业的“数智赋能”转型需要大量投入，中小企业可能面临资金和技术压力。低空经济等新业态的监管框架、技术标准仍在完善中，商业化进程可能面临不确定性。会议强调整治“内卷式”和低价低质竞争，部分依赖价格战的企业经营模式可能面临挑战。
正文：
2025年12月25日至26日，全国工业和信息化工作会议在北京召开。会议总结了2025年及“十四五”时期的工作，分析了当前形势，研究了“十五五”时期的重点任务，并对2026年的工作进行了十个方面的部署。
会议将“全力巩固工业经济稳中向好态势”列为2026年的首要任务。这一表述相较于前一年“全力促进工业经济平稳增长”的提法有所变化。会议指出，2025年工业经济顶压前行、向新向优发展，预计全年电信业务总量和软件业务收入将分别同比增长9%和12%左右，数字产业业务收入同比增长9%左右。为完成首要任务，2026年将深入实施新一轮十大重点行业稳增长工作方案，支持工业大省发挥支撑作用，并加大绿色产品、潮品、适老产品等供给，系统培育中国消费品名品方阵。同时，着力稳定制造业有效投资，并继续保持烟草行业稳健发展。
在推动信息化和工业化深度融合方面，会议提出将推进“人工智能+制造”专项行动，培育一批重点行业智能体和智能原生企业。支持新一代智能制造系统和装备攻关，实施工业互联网和人工智能融合赋能行动，壮大工业互联网平台体系。数据显示，截至2025年，全国已累计建成7000余家先进级、500余家卓越级智能工厂。
对于传统产业，会议强调优化提升，推动设备更新、工艺升级、数智赋能、管理创新。深入实施制造业卓越质量工程，打造一批服务型制造领军品牌，并促进工业与文化旅游的融合发展。值得注意的是，部署中提及的“数智赋能”相较于以往“数字赋能”的表述，更强调在数字化基础上融合智能化技术，实现数据价值挖掘与智能应用。
在新兴产业和未来产业方面，会议明确将打造集成电路、新型显示、新材料、航空航天、低空经济、生物医药等新兴支柱产业。同时，支持人工智能技术攻关，有序开展卫星物联网等新业务商用试验，创建首批国家新兴产业发展示范基地。针对未来产业，将开展重点细分赛道创新任务揭榜挂帅，完善具身智能、元宇宙等领域的创新发展政策，并加强6G技术研发。
在产业科技创新方面，会议提出要加快提升能力，攻克一批带动产业发展的核心技术，做强一批高水平制造业中试平台，打造全国制造业中试服务网络。2025年1至11月，规模以上高技术制造业、装备制造业增加值同比分别增长9.2%和9.3%，人工智能核心产业规模超过万亿元，新能源汽车出口突破200万辆。
在优质企业培育上，会议提出将新培育一批专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业和国家级中小企业特色产业集群。截至2025年，已累计培育科技和创新型中小企业超60万家、高新技术企业达50.4万家、专精特新中小企业超14万家、“小巨人”企业1.76万家、制造业单项冠军企业1862家。
针对信息通信业的高质量发展，会议部署了强化重要数据和核心数据保护，推动建立汽车等重点领域数据跨境流动机制。同时，将发布新版《无线电频率划分规定》，并出台低空经济发展等领域的频率开发利用指南。数据显示，截至2025年10月底，全国5G基站总数达到475.8万个，5G技术已融入97个国民经济大类中的91个。
会议最后指出，2026年将提高行业治理效能，加快编制实施工业和信息化领域“十五五”系列规划，深入整治“内卷式”竞争，坚决遏制低价低质量竞争，并强化产业政策与财税、金融等政策的协同。
发布时间：2025-12-30T09:55:00+08:00
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