摘要：中国财政供养人员规模估计在6000万至7000万人之间，约占总人口的5%。尽管机构改革旨在控制编制，但总人数仍呈现增长趋势，增长主要来源于编外人员与退休人员规模的扩张，且该现象在基层和西部地区尤为显著。
线索：财政供养人员的持续增长及结构变化，凸显了地方财政，特别是基层和西部地区的长期支出压力。这可能会影响地方政府在公共服务、基础设施等领域的投资能力和效率，投资者需关注相关地区的财政健康状况及其对经济增长潜力的潜在制约。
正文：中国财政供养人员队伍规模庞大，据估算人数在6000万至7000万之间，大约每100人中有近5人属于此范围。这部分支出已成为地方财政保障基本民生、工资和运转的沉重负担。近年来，政府推行机构改革以控制编制规模，并在2025年的政府工作报告中首次明确提出严格控制财政供养人员规模。然而，实际总数并未下降，反而继续增长。
根据一项于2025年7月发表在《经济学》（季刊）上的研究，财政供养人员规模的增长呈现出特定趋势。虽然控制编制的措施取得了一定成效，但编外人员与退休人员数量的显著扩张抵消了这部分效果。从结构上看，人员增长主要集中在基层单位和西部地区。
发布时间：2025-12-31 07:18:38
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