摘要：2024年上海地区生产总值（GDP）迈过5万亿元大关。2025年前三季度，全市GDP突破4万亿元，同比增长5.5%。在七大关键领域取得进展：三大先导产业（集成电路、生物医药、人工智能）制造业产值同比增长8.5%；营商环境“8.0版”方案推出58条举措；上海自贸区77条试点措施全国推广；前11月社会消费品零售总额同比增长5%；前三季度外贸进出口增长5.4%，出口增长11.3%；跨国公司地区总部达1066家；长三角G60科创走廊策源地建设获政策支持。
线索：从上海2025年的发展规划与成效中，可辨识出明确的长期投资线索与潜在风险。投资机会主要集中于：1）科技创新集群：集成电路、生物医药、人工智能等先导产业持续高增长，叠加未来产业基金及G60科创走廊的区域协同政策，硬科技领域存在结构性机会；2）高端制造与外资引入：外资在研发中心和高端制造项目（如新能源汽车）的重大投资，表明相关产业链的升级机遇；3）消费与贸易升级：国际消费中心城市建设和离境退税等政策优化，利好本地消费及跨境电商服务商。主要风险包括：1）外部环境不确定性：外贸增长虽快，但仍受全球贸易格局变化影响；2）区域竞争与协同挑战：长三角一体化虽为长期利好，但区域内资源配置与利益共享机制的实际效果有待观察；3）产业升级风险：前沿技术投入大、周期长，需关注技术路线与市场化进展。
正文：
2024年，上海地区生产总值（GDP）迈过5万亿元大关。2025年前三季度，上海全市GDP首次突破4万亿元，按不变价格计算，同比增长5.5%。过去一年，上海在科技创新、营商环境、对外开放、刺激消费、稳外贸、促投资以及区域协同七大领域取得进展。
在科技创新领域，上海集成电路产业集群综合竞争力位居全球第四、国内第一。全年有9款国产1类创新药、9款3类创新医疗器械获批上市，生物医药产业规模有望突破万亿。张江和北杨人工智能创新小镇先后揭幕。前三季度，上海三大先导产业制造业产值同比增长8.5%，其中人工智能增长12.8%，集成电路增长11.3%。年内，脑机接口、具身智能等未来产业支持新政出台，智能网联汽车示范运营进入新阶段。上海未来产业基金已完成备案，由市财政全额出资100亿元。
在营商环境方面，上海连续8年出台优化营商环境行动方案，2025年发布的“8.0版”方案安排了58条任务举措。上海市发展改革委选取10个事项进行攻坚突破。具体措施包括：推广行政执法“检查码”；上线惠企政策精准服务平台“随申兑”；建立行业协会商会与行政执法部门的沟通对话机制。基层实践中，曲阳路街道建立“企业热线一码通”机制，大学路步行街通过规范“外摆位”促进商户销售。世界银行营商环境企业调查结果显示，在59个测评点中，上海已有22项达到全球最优。
在对外开放领域，上海推动自贸试验区制度型开放2.0版方案。国务院将试点成熟、成效显著的77条试点措施向其他自贸试验区或全国复制推广，聚焦服务贸易、数字贸易规则、知识产权保护等7个方面。东方枢纽国际商务合作区先行启动区在11月通过联合验收并实现封闭运行，为人员流动提供便利，包括受邀国际商务人士可免签入境停留30天。
在消费领域，2025年5月以来，上海社会消费品零售总额增速由负转正，前11月同比增长5%。年初印发的扩消费行动方案明确“政策+活动”双轮驱动。政策将手机、平板等产品纳入以旧换新补贴范围，上半年补贴资金直接带动社会消费额超540亿元。针对汽车消费，上海将置换更新补贴范围扩大至外牌旧车，汽车销售在7-9月连续三个月正增长，8月单月同比增幅达32.3%。上海还通过引进顶级演艺活动、举办国际赛事吸引客流。全年累计安排10亿元财政资金发放“乐·上海”服务消费券，其中餐饮消费券金额达7.1亿元。离境退税政策优化推出“全市退付”服务，前11个月办理离境退税的境外旅客数量同比增长156.3%，退税商品销售额和退税额同比增长约80%。
在外贸领域，上海出台一系列稳外贸政策。3月，税务部门推出11项措施扩大离岸贸易税收政策效应，上半年浦东新区办理出口退税超400亿元，离岸贸易印花税减免超2亿元。6月，海关出台包含33条举措的促进跨境贸易便利化措施。前三季度，上海实现外贸进出口总额3.34万亿元，同比增长5.4%，增速反超全国1.4个百分点。其中出口1.48万亿元，增长11.3%，比全国高4.2个百分点。出口额逐季攀升，前三季度分别为4621.7亿元、4900.3亿元、5265.2亿元，同比分别增长12.6%、9.7%、11.7%。
在吸引外资方面，上海跨国公司地区总部、外资研发中心已分别达到1066家和633家。利洁时集团在上海闵行建设全球科创研发中心，总投资超3亿元。卡尔蔡司大中华区总部综合园区落地浦东，总投资超6亿元。丰田汽车在上海金山设立的雷克萨斯纯电动汽车及电池项目于6月27日开工，预计2027年投产，初期年产能10万辆。
在区域协同方面，中央经济工作会议明确建设上海（长三角）国际科技创新中心为明年重点任务。12月25日，上海发布《关于支持长三角G60科创走廊策源地建设的若干措施》，提出23条支持政策，包括推动科技创新券跨区域互认、建立跨区域产业合作利益共享机制、组建专家咨询委员会等。作为G60策源地核心，上海市松江区已建成6G信通智谷未来产业园等载体，其目标是到2030年引育产业链企业300家以上，集聚区产业规模突破1000亿元。
发布时间：2025-12-30 15:52
评论 ( 0 )