摘要：全国财政工作会议明确2026年将实施更加积极的财政政策，核心举措是扩大财政支出盘子并优化政府债券工具组合。会议指出将保持必要的财政赤字和债务总规模，市场预计赤字率将维持较高水平，政府债务总规模可能增加，专项债和超长期特别国债发行或将扩大。
线索：此举意味着2026年政府主导的投资力度可能加大，特别是投向“两新”（新型基础设施、新型城镇化）和“两重”（重大工程、重点项目）领域的资金有望增加，相关基建、建材、绿色能源等产业链可能受益。同时，政府债券供给的潜在增加，或对债券市场利率和流动性构成影响，投资者需关注其发行节奏与规模对资金面的具体冲击。
正文：根据2025年12月27日至28日召开的全国财政工作会议，2026年的财政政策方向确定为“更加积极”。会议明确指出，要扩大财政支出盘子，确保必要的支出力度，同时优化政府债券工具组合，以更好地发挥债券效益。
这一政策基调在2025年12月中旬召开的中央经济工作会议上已初步确立，该会议提出要保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量。与2024年底的表述不同，这两次会议均未提及提高赤字率。
目前，市场普遍预期2026年的财政赤字率将继续处于较高水平。政府债务总规模预计将有一定程度的增量，具体的工具可能包括增加用于项目建设的专项债券，以及用于支持“两新”（新型基础设施、新型城镇化）和“两重”（重大工程、重点项目）建设的超长期特别国债。
发布时间：2025-12-29 09:42:35
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