摘要：深圳市和甘肃省分别发布了国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。深圳规划的核心是加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心和物流中心，大力推进在集成电路、工业母机、生物制造等领域的核心技术创新，并培育第六代移动通信、具身智能、量子科技等未来产业。同时，推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，并培育发展平台经济、低空经济、海洋经济等新形态。甘肃省规划则强调抓住“一带一路”机遇，推动西部陆海新通道与中欧班列有效衔接，打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，并聚焦发展商业航天、低空产业等战略性新兴产业。两地均提出要加快构建房地产发展新模式。
线索：规划建议揭示了明确的产业政策导向，可能带来结构性投资机会与风险。在深圳，对集成电路、生物制造、人工智能（特别是计算芯片、大模型、具身智能）等“硬科技”的集中攻关，将直接利好相关领域的研发型企业和供应链公司，但技术突破的不确定性构成主要风险。甘肃定位为陆路通道枢纽和新能源基地，物流、清洁能源装备、储能及商业航天产业链企业可能受益，需关注其大型基础设施项目的落地进度和回报周期。房地产领域，投资重点明确转向保障房和“好房子”建设，传统住宅开发模式面临挑战，但服务于保障性住房建设、城市更新以及物业、社区运营的企业可能存在新机会。平台经济被鼓励“大显身手”，B2B及产业互联网平台企业的发展环境预计改善。投资者需关注后续具体配套政策及资金落实情况，并注意部分未来产业尚处早期，商业化和盈利模式有待验证。
正文：
中共深圳市委发布了关于制定深圳市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。规划提出，要加快建设具有全球重要影响力的产业科技创新中心、产业金融中心、消费中心和物流中心。在构建现代化产业体系方面，将加快推动新兴产业发展壮大、未来产业成形成势、传统产业优化升级，持续建设全球领先的重要的先进制造业中心。具体将加快新一代信息技术、新能源、高端装备、医药和医疗器械、新材料、低空经济、航空航天等战略性新兴产业集群发展，扩大智能终端、网络与通信、智能网联汽车、集成电路、全屋智能等产业优势。同时，探索推动第六代移动通信、生物制造、具身智能、光载信息、细胞与基因、脑机接口、氢能和核聚变能、量子科技等成为新的经济增长点。
规划强调大力推进原始创新和关键核心技术攻关，将加强集成电路、工业母机、高端仪器、基础软件、先进材料、生物制造等领域的关键核心技术攻关，加快形成一批具有先发优势的颠覆性、非对称技术。为打造一流创新生态，将完善支持创新创业的多层次金融服务体系，健全覆盖天使投资、风险投资、股权投资、并购投资、信贷资金、上市融资等在内的全链条融资体系，发展壮大耐心资本、长期资本、大胆资本，引导资本投早、投小、投长期、投硬科技。
在服务业发展方面，将推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，大力发展研发设计、工业设计、信息数据、检验检测认证、电子商务、知识产权等服务业。加快发展软件和信息技术服务业，夯实基础软件实力，提升工业软件、应用软件等水平。
规划提出要推进人工智能产业高质量发展和全域全时高水平应用，包括构建全球领先的通用算力、智能算力、超级算力一体的基础设施体系，支持企业自研新型人工智能算法，加快大模型研发应用，并推动具身智能规模化应用，支持人形机器人、脑机接口等行业发展。
在培育新经济形态方面，规划明确要推动平台经济创新和健康发展，支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手，培育引进B2B和B2C等网络平台，打造多领域、行业级的产业互联网平台。同时，培育发展低空经济，围绕低空装备制造、配套设施供给、运营管理服务等全链条推动产业创新发展。培育发展海洋经济，积极抢占海洋医药、海洋材料等新赛道。此外，还将培育发展总部经济、楼宇经济、银发经济、口岸经济、首发经济。
在房地产领域，规划建议推动房地产高质量发展，推动房地产投资向保障房和改善性商品房两侧发力，加快构建房地产发展新模式。加强保障性住房建设、筹集、分配、管理，完善“一张床、一间房、一套房”供应保障体系，健全住房租赁市场制度。
在基础设施方面，将构建现代化基础设施体系，建设与新兴未来产业发展相适应的无人驾驶、智慧交通、低空运营等设施，加快完善对外通道体系，构建现代化综合立体交通网。
在对外开放方面，规划提出优化双向投资服务，统筹推进“引进来”和“走出去”，构建完善大招商工作格局，引导外资加大对先进制造、高新技术等重点领域投资。
同期，中共甘肃省委发布了关于制定甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议。规划提出，要用好共建“一带一路”最大机遇，推动西部陆海新通道与中欧班列在甘肃有效衔接，拓展与欧洲、中亚、南亚、东南亚的贸易通道。构建基础设施互联互通体系，加强能源廊道建设。
在发展壮大战略性新兴产业方面，甘肃将实施产业创新工程，打造一批战略性新兴产业集群。具体包括做强做大先进基础材料、关键战略材料；以生物药、化学药、高端医疗器械、核医疗等为重点推动生物医药发展；统筹推进低空空域改革，因地制宜发展低空产业；聚焦打造综合性商业航天母港，以商业火箭发射和回收场建设为依托，发展壮大航空航天产业。
在能源领域，甘肃将打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地，建设超大型风光电基地，推进“源网荷储制”协同布局、一体发展，壮大风电、光伏、光热、氢能、储能装备和新能源电池产业集群。
在金融与经济治理方面，甘肃将完善金融形势分析调度和金融服务实体经济激励约束机制，做深做实金融“五篇大文章”，扎实推进企业挂牌上市“玉如意计划”，扩大企业债券融资和“险资入甘”规模。
在房地产方面，甘肃建议加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度。优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求，并有序推进“好房子”建设。
发布时间：2025-12-29 08:44:13
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