摘要：教育部于2025年12月发布《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，在全国范围内建立学前儿童终身学籍制度，实行“一人一籍、籍随人走”。该制度旨在为优化学前教育资源配置、精准实施财政补助提供数据基础，并规范幼儿园办园行为。办法明确，学前学籍与义务教育学籍系统互通，但未建立学前学籍不会影响儿童进入小学就读。我国学前三年毛入园率已达92%。
线索：此政策的实施将系统性提升学前教育管理的信息化与规范化水平，长期有助于优化教育资源配置效率。短期内可能带来相关教育信息化系统的建设与升级需求，涉及数据采集、管理和安全等领域。对家长而言，需关注学籍信息填报的准确性与隐私保护。
正文：
2025年12月29日，教育部正式印发《全国学前儿童学籍管理办法（试行）》，标志着全国统一的学前儿童学籍管理制度开始建立。
该办法的出台基于三方面背景：一是落实国家关于提高学前教育信息化管理水平和加强学籍管理的决策部署；二是在我国学前三年毛入园率已达92%的普及背景下，为应对人口变化、优化学前教育资源配置、精准实施财政补助政策，亟需准确掌握在园幼儿信息；三是针对各地学前儿童信息管理不规范的问题，需通过制度保障儿童权益并规范幼儿园办园行为。
管理办法的核心内容包括：
1. 适用范围：主要适用于幼儿园等学前教育机构中3周岁至入小学前的儿童。2至3岁在园幼儿的信息管理参照本办法执行。
2. 功能定位：学籍管理是学前教育管理的重要内容，旨在为规划、资源配置和规范办园提供支持。
3. 管理体制：实行国务院教育行政部门宏观指导、省级统筹、以县为主、幼儿园具体实施的管理体制。
4. 学籍建立与变动：凡在依法举办的幼儿园就读的学前儿童均须建立学籍，学籍号一人一号，终身不变，并可在小学学段接续使用。学籍变动实行“一人一籍、籍随人走”制度，对入园、转园、离园、毕业、升学等关键环节进行全过程记录。
5. 信息准确性与安全保障：为确保信息准确，办法严禁使用虚假信息建籍或重复建籍，并建立定期核验制度以确保人籍一致。在信息安全方面，要求建立安全工作制度，严格数据使用权限，依法保护儿童个人信息，严防数据泄露和滥用，并明确违规责任追究。
6. 保障措施：要求加强学籍管理队伍建设与技术保障，并加大学籍管理经费投入。
针对家长普遍关心的问题，相关解释明确：小学教育属于义务教育范畴，因此，未建立幼儿园学籍本质上不会影响儿童进入小学就读。儿童升入小学后，将按中小学生学籍管理办法新建学籍。若已建立学前学籍，该系统将与中小学学籍管理系统实现数据共享与互通，无需重复采集信息，有助于幼小衔接。
发布时间：2025-12-29 10:04:53
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