摘要：国家金融监督管理总局于2025年12月26日发布《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》，明确了推进数字金融服务的八大重点领域，其中“支持科技型企业创新成长”居首位。方案要求金融机构积极探索量子计算、北斗卫星技术、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿技术的金融应用，构建人工智能平台，并鼓励大型机构向中小机构输出技术。同时，方案将监管自身的数字化、智能化转型纳入重点工作，旨在统筹发展与安全，提升金融服务质效。
线索：该方案为金融科技领域指明了明确的政策方向，可能带来以下投资线索：1. 机会：直接利好为金融机构提供人工智能、区块链、隐私计算、量子计算等前沿技术解决方案的科技公司；方案鼓励技术输出与基础设施共建，金融IT服务商和云服务商可能受益；对科技型企业、先进制造业等重点领域的金融支持加强，相关行业的信贷与金融服务需求有望提升。2. 风险：监管对数字化风险防控提出更高要求，金融机构在科技投入与合规成本上面临压力，技术能力薄弱的中小机构可能遭遇挑战；方案强调科技自主可控与数据安全，相关领域的长期投入可能影响短期利润。
正文：国家金融监督管理总局办公厅印发了《银行业保险业数字金融高质量发展实施方案》。该方案旨在高质量推进数字金融服务，并明确了八个重点领域，包括支持科技型企业创新成长、服务先进制造业发展、助力绿色经济发展、深化小微企业金融服务、开发民生领域数字金融产品、服务乡村振兴、支持国家重大区域发展战略以及支持贸易数字化。其中，支持科技型企业创新成长被置于首位。方案要求围绕科技型企业“两高一轻”（高技术、高成长、轻资产）的特点，利用大数据进行企业画像，运用智能模型提高审批效率，并探索发展数据资产、网络安全保险等业务。
在技术应用方面，方案要求持续推进新技术应用。积极探索量子计算、北斗卫星技术、区块链、虚拟现实/增强现实等前沿科学技术在金融领域的创新应用。支持金融机构建设大数据、物联网、隐私计算等企业级技术平台。方案结合当前发展形势，新增了“人工智能+”、“数据要素×”等工作内容，鼓励有条件的金融机构构建企业级人工智能平台，集中管理模型开发、部署与评估。同时，要求金融机构提升科技自主可控能力，稳妥实施分布式、微服务改造，并探索低代码、无代码开发平台。
方案鼓励科技领先的大型金融机构及科技子公司，按照市场化、法治化原则，向中小机构输出技术产品和服务，鼓励金融同业共建共享数字基础设施。
此外，方案将监管数字化智能化转型纳入数字金融重点工作。在技术赋能方面，提出加大人工智能与大数据技术应用，丰富穿透式监管工具箱，提高风险监测预警能力。在监管大数据建设方面，通过推进监管报表“一表通”建设，实现数据的统一标准、采集和管理。方案还指出需要培养懂科技、懂数据、懂监管业务的复合型人才，建设智能监管人才梯队。
金融监管总局强调，将指导金融机构积极稳妥推进数字化转型，提高金融服务便利性和竞争力，同时统筹好发展与安全，加强跟踪监测，守住不发生系统性金融风险的底线。该方案与2022年1月发布的《关于银行业保险业数字化转型的指导意见》构成递进关系，是对前者的深化与升级。
发布时间：2025-12-26 18:22
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