摘要：在当前“十四五”收官与“十五五”开局的关键节点，进一步深化国资国企改革的顶层设计正加快酝酿，将以战略性重组、专业化整合与高质量并购为抓手推进。业内人士预期，新能源、节能环保、建筑等领域的专业化整合料将提速，战略性新兴产业与未来产业也将成为央企重组整合的关键着力点。国务院国资委提出，国有企业需发挥“顶梁柱”作用，力争到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平，并需带头抵制“内卷式”竞争，带动产业链融通发展。改革聚焦于提升价值创造能力、扩大有效投资（特别是围绕“两重”“两新”）、加快传统产业转型升级、深化拓展“人工智能+”行动、以及布局新能源、低空经济、量子科技等新兴产业与未来产业。同时，要求确保党的二十届三中全会明确的各项改革任务在2029年完成，具体措施包括完善现代企业制度、深化三项制度改革、优化管理运营体系等。
线索：本次国资国企改革部署明确了未来五到十年的战略方向与实施路径，为市场提供了清晰的政策指引。投资机会可能蕴藏于几个关键维度：首先，新能源、节能环保、建筑等领域被明确点名为专业化整合提速的领域，相关行业龙头及潜在重组标的值得关注；其次，战略性新兴产业与未来产业（如人工智能、低空经济、量子科技、6G、生物制造等）被定位为培育新增长引擎的关键，相关领域的央企及产业链公司有望获得资源倾斜；第三，改革强调扩大有效投资，聚焦 “两重”（国家重大战略、重大安全领域）“两新”（新型基础设施、新型城镇化） ，与之相关的基建、能源保障、前沿产业项目有望获得资金支持。潜在风险包括：改革进程的复杂性和执行力度可能低于预期；传统产业转型升级面临技术与管理挑战；对新兴产业和前沿技术的投资存在不确定性；以及“抵制内卷式竞争”的导向可能对部分依赖价格竞争的行业格局产生影响。
正文：
在当前“十四五”规划收官与“十五五”规划开局衔接的关键时期，一场更深层次的国资国企改革正在加快酝酿与谋划。进一步深化改革的顶层设计正加速制定，核心是以战略性重组、专业化整合与高质量并购为主要手段，推动国有经济布局优化和结构调整向纵深发展。市场预期，在下一阶段，新能源、节能环保、建筑等领域的专业化整合步伐有望加快。同时，更广泛的战略性新兴产业与未来产业，也将成为中央企业通过重组整合来培育新增长动力的关键领域。
国务院国资委党委书记、主任张玉卓发表文章，系统阐述了国资国企改革与发展的方向。文章指出，确保在质的有效提升和量的合理增长上取得新进展至关重要。设定到2035年人均国内生产总值达到中等发达国家水平的目标，是基本实现社会主义现代化的重要标志。为实现该目标，需要在提高质量效益的前提下，在未来十年保持合理的经济增长。国有企业，特别是中央企业，被定义为中国特色社会主义经济的“顶梁柱”，在巩固经济稳中向好势头中作用关键。
国有企业必须进一步提高经营发展要求，将提升价值创造能力作为重中之重，更加注重内在价值与长期价值，加快实现发展方式的深刻变革。目标是使增加值在国民经济中的贡献更大，实现质量更高、效益更好、结构更优、带动更强的发展。具体举措包括：持续扩大有效投资，聚焦“两重”（国家重大战略、重大安全领域）和“两新”（新型基础设施、新型城镇化），围绕产业链强基补短、基础设施建设、能源资源保障、前瞻产业布局等重点领域，靠前谋划实施一批重大项目和标志性工程，以有力支撑扩大内需；积极助力做强国内大循环，做好重要能源资源产品保供稳价，稳定和扩大重点群体就业，并特别强调要带头抵制“内卷式”竞争，带动产业链上下游企业融通发展，以充分释放经济增长潜力。
在产业建设方面，文章强调要确保在现代化产业体系建设上取得新突破。中央企业需持续优化国有经济布局，因企制宜培育发展新质生产力。具体路径包括：加快传统产业转型升级，深化拓展“人工智能+”行动，通过设备改造、技术攻关、产品升级、品牌建设等多种途径，增加高端产品和服务供给；更大力度布局发展新兴产业和未来产业，依托相关专项行动，接续发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、6G等重点领域，积极发展平台经济，并超前谋划具身智能、生物制造、海洋能、绿色船舶等前沿赛道。此外，将着力打造市场化、专业化的国有资本运作平台，构建覆盖种子期、天使期、成长期、母基金等全链条的产业投融资体系，充当发展实体经济的长期资本、耐心资本和战略资本。
在科技创新方面，目标是确保在高水平科技自立自强上取得新成果。中央企业需强化科技创新主体地位，加强原始创新和关键核心技术攻关，提高基础研究投入占比，建好全国重点实验室，深化原创技术策源地建设。同时，推动科技创新和产业创新深度融合，加快布局建设中试验证平台，并加大首台（套）、首批次、首版次采购力度。
文章明确，确保进一步深化国资国企改革取得新成效是另一项关键任务。党的二十届三中全会明确的各项改革任务需要在2029年完成。改革将以实施新一轮深化国资国企改革为抓手，以构建新型生产关系为重点。具体措施涵盖：完善中国特色现代企业制度，健全公司治理结构，推动党的领导融入公司治理各环节，差异化推进董事会建设；深化三项制度改革，持续提升经理层成员任期制契约化管理水平，健全市场化用工模式，加强薪酬管理；优化企业管理运营体系，加快组织形态和管理流程变革，推动扁平化、智能化改造，压缩管理层级，缩短决策链条；完善国有资产管理监督体制机制，研究制定国有企业履行战略使命评价制度，完善国有企业增加值核算方法，深化“一企一策”分类考核，推进穿透式监管。
文章最后指出，必须坚持以高质量党建引领保障中央企业高质量发展，包括加强政治建设、夯实党建基础以及持续正风肃纪反腐。
发布时间：2025-12-27 07:54:21
评论 ( 0 )