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俄乌冲突外交博弈持续,泽连斯基提议和平计划

2025-12-29

摘要:2025年12月24日至28日,围绕俄乌冲突的外交与军事动态密集。核心事件包括:乌克兰总统泽连斯基提出若俄方同意60天停火,将就“和平计划”举行全民公投;其与美国总统特朗普于28日举行会晤,双方宣布在20点和平计划及安全保障协议上取得重大进展(约90%内容达成一致),但领土等关键问题仍未解决;俄罗斯总统普京在27日警告,若乌方不愿和平解决问题,俄方将以军事手段解决,同日俄军对乌克兰多地发动大规模空袭并宣布控制新的地区;美俄总统在美乌会晤前进行了通话。西方多国领导人重申对乌支持,加拿大宣布追加援助。

线索:局势发展凸显地缘政治风险与潜在转折点。短期内,军事冲突升级风险加剧,可能扰动全球能源、粮食市场及供应链,推高避险资产需求。中长期看,若美乌俄谈判取得实质性突破,将显著降低东欧地缘政治风险溢价,有利于欧洲市场情绪和全球风险资产;反之,战事拖延或升级将加剧市场波动。关键观察点在于:1)顿巴斯等领土问题的解决方案;2)美欧乌三方安全保障协议的具体条款与落实;3)俄罗斯是否接受停火并参与四方(美乌俄欧)协议。投资者需密切关注后续高层互动及前线态势,相关领域(如国防、能源、基建重建)可能存在结构性机会或风险。

正文

2025年12月24日,乌克兰总统泽连斯基表示,如果俄罗斯总统普京同意为期60天的停火,他将把整个“和平计划”交由乌克兰全民公投决定。泽连斯基指出,举行公投存在政治、后勤和安全风险,60天是完成筹备工作所需的最短时间。此外,就美国提议的对乌安全保障协议有效期为15年,泽连斯基认为期限不足,表示需要的期限应超过15年。

12月26日,泽连斯基表示,计划于28日与美国总统特朗普在佛罗里达州举行会晤,讨论对乌克兰的安全保障和一些“敏感”问题,包括领土问题。他称,结束冲突的新版20点“和平计划”相关文件已完成90%,而对乌安全保障涉及多份文件。他强调,该和平计划需要由乌、美、俄、欧四方共同签署。同日,泽连斯基还表示,乌美两国间的安全保障协议已接近完成,协议最终能否签署取决于他与特朗普的会晤安排。

同日,俄罗斯副外长里亚布科夫表示,为解决俄乌冲突而设定具体日期是不正确的,目前不宜给出任何期限。他同时指出,乌克兰方面传播的20点“和平计划”,与俄罗斯在最近几周同美国谈判中讨论的27点内容“根本不同”。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃也表示,俄罗斯希望与美国就乌克兰问题的谈判取得具体成果,但俄方无意在立场上做出让步。

美国总统特朗普在26日接受采访时表示,他认为同泽连斯基的会晤将会顺利进行,并称“未经我批准,泽连斯基一无所有”。他还表示将很快与俄罗斯总统普京通话。

同日,英国首相斯塔默与法国总统马克龙和德国总理默茨通电话,三国领导人重申对实现乌克兰公正持久和平的承诺,并强调将继续为乌克兰提供支持。

12月27日,俄罗斯总统普京在联合部队一指挥所与军方官员会晤时表示,即便到今日,乌克兰领导人仍然没有急于和平解决这场冲突。若乌方不愿和平解决这一问题,俄方将通过特别军事行动以武力解决面临的所有问题。普京称,俄乌冲突由2014年乌克兰“政变”引发。

据俄武装力量总参谋长格拉西莫夫报告,俄军已控制扎波罗热州城市古利亚伊波列和顿涅茨克地区季米特洛夫(乌克兰称米尔诺赫拉德)等地。普京表示,控制这些地区为扩大攻势创造了有利条件。俄军在苏梅州、哈尔科夫州和第聂伯罗彼得罗夫斯克州边境地区建立安全缓冲区的进展顺利。

同日,俄罗斯国防部通报,俄军使用陆基、空基和海基远程高精度武器,包括“匕首”高超音速导弹及无人机,对乌军使用的能源基础设施目标及乌军工联合体企业实施了大规模打击。乌克兰方面称,俄军使用了近500架无人机和40枚导弹进行袭击,导致基辅市及周边部分地区电力及供暖中断,造成人员受伤。俄罗斯国防部还宣布,已控制哈尔科夫州的库皮扬斯克市。

乌克兰总统泽连斯基27日谴责了俄方的空袭,并呼吁西方盟友提供更多防空援助。同日,泽连斯基访问加拿大,加拿大总理卡尼宣布向乌克兰追加25亿加元援助。

12月28日,美国总统特朗普与乌克兰总统泽连斯基在美国佛罗里达州海湖庄园举行会晤。会晤前,特朗普与俄罗斯总统普京进行了通话。俄罗斯总统助理乌沙科夫表示,通话持续约1小时15分钟,双方均认为以公民投票为借口暂时停火只会延长冲突。特朗普强调需尽快结束冲突,并确信俄方希望通过政治外交途径解决危机。

美乌领导人会晤后,泽连斯基表示,会晤“非常成功”,双方就所有关键议题进行了深入讨论。美乌双方已就一项20点和平计划取得“重大成果”,其中约90%的内容已达成一致;美乌就安全保障已“完全达成一致”,美欧乌三方就安全保障“接近达成一致”。军事层面的安排已全部谈妥,经济计划正在最终完善。泽连斯基强调,乌克兰在领土问题上的立场明确,必须尊重乌克兰法律、人民意愿以及目前由乌方控制的领土。他指出,领土问题仍是“非常棘手的问题”,乌俄存在明显分歧。公投或议会表决是解决争议的可选方案之一。

特朗普在会晤后表示,各方就结束冲突取得“非常大的进展”,相关讨论已覆盖“接近95%的关键议题”,形容当前“非常接近达成协议”。他称美乌安全保障安排“接近95%完成”。特朗普指出,在俄乌谈判中,顿巴斯问题“尚未达成一致”,是需要“磨合解决”的关键议题之一。他表示,未来几周将继续密集沟通,并在合适时机不排除举行其本人、普京和泽连斯基参加的三方会晤。

泽连斯基还透露,双方商定,特朗普将于2026年1月在华盛顿与他以及欧洲领导人举行会晤。

发布时间:2025-12-25T03:50:00+00:00

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