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住建部明确2026年三大任务:去库存、促需求、防风险

2025-12-29

摘要:2025年12月召开的全国住房城乡建设工作会议为房地产市场定调,核心思路是不搞“大水漫灌”,转而实施精准的“组合拳”。政策围绕三个关键词展开:一是消化“存量”,鼓励收购空置商品房转为保障房;二是激活“需求”,聚焦建设“好房子”并畅通“卖旧买新”链条;三是防范“风险”,通过融资“白名单”等措施稳定市场。其深层背景是,在外部增长动力放缓(如2025年10月进出口总值仅微增0.1%)的背景下,政策旨在将房地产作为关键枢纽,盘活存量资产、激发改善性需求,以疏通内部经济循环、扩大内需。

线索

* 投资机会:政策方向可能催生结构性机会。1)存量资产盘活:政府收购存量房转为保障房,有助于相关房企缓解现金流压力,同时为参与运营管理的企业带来机会。2)品质升级与产业链:对“好房子”和改善性需求的强调,将利好绿色建筑、智能家居、家装改造等提升居住品质的相关产业链。3)信用修复受益方:融资“白名单”等风险防范措施若能稳定市场,那些财务稳健、专注产品力的优质房企及上下游供应商可能率先受益。

* 潜在风险:1)政策执行效果的不确定性:存量收购的规模、价格与推进速度,以及“卖旧买新”链条的实际畅通程度,均需观察。2)信用修复的长期性:市场信心的重建非一日之功,购房者担忧可能持续,影响需求释放节奏。3)宏观经济联动风险:房地产作为“内需枢纽”的效果,依赖于居民收入预期和整体消费环境的改善,存在外部挑战。

正文

近期召开的全国住房城乡建设工作会议明确了明年房地产市场的政策基调,核心思路是不实施“大水漫灌”式的刺激,而是针对当前市场关键问题,推行一套精准的“组合拳”以稳定市场、促进健康发展。

政策重点主要围绕三个方面。第一是消化现有库存,会议提出鼓励地方政府或相关机构收购存量商品房,将其转化为保障性住房、人才公寓等,以利用闲置住房资源。第二是支持合理购房需求,重点转向建设品质更高的“好房子”,并着力帮助想改善居住条件的家庭顺畅实现“卖旧买新”。第三是守住安全底线,通过设立项目融资“白名单”、严格预售资金监管等措施,旨在预防风险,稳定市场信心。

这些政策调整具有深刻的宏观经济背景。过去依赖外部需求拉动增长的“外循环”模式风险增大。例如,2025年10月单月进出口总值仅同比增长0.1%,显示外部增长动力面临天花板且充满不确定性。在此背景下,扩大内需、畅通国内经济循环成为关键战略。

房地产行业在此战略中被赋予新的角色。它不仅是家庭主要财富载体,也关联着数十个上下游行业,其市场稳定直接影响经济循环速度。当前政策正是试图通过疏通房地产这一关键节点来激活内需。

具体施策逻辑围绕疏通“存量”、“需求”、“风险”三大堵点展开。在存量方面,政府收购存量房转为保障房,被视为一项多赢举措。它既能帮助开发企业回笼资金,又能以较低成本增加保障房供给。从宏观角度看,这能将闲置资产转化为有效社会投资,降低新市民、年轻人的居住成本,释放其消费潜力。

在需求端,政策聚焦于“好房子”和改善性需求,标志着从追求规模向追求品质的转变。畅通“卖旧买新”链条,旨在启动一个良性循环:置换行为不仅能消化新房库存,还能连带激活装修、家居、家电等一系列消费。建设“好房子”则是以优质供给创造和引领更高级别的居住需求。

在风险防范方面,融资“白名单”、强化预售资金监管乃至探索现房销售等制度性措施,根本目标在于重建市场信用。只有在一个更透明、规范、可信赖的市场环境中,购房者才敢进行大宗消费决策,上下游企业才敢积极投资,从而为内需复苏奠定安全基础。

综上所述,当前房地产政策调整并非简单的行业短期救助,而是在外部环境变化下,以房地产为核心节点对国民经济运行进行的系统性疏通。其最终愿景是让房地产行业回归提供“宜居产品”的本质,并将其庞大的关联效应转化为推动消费升级和产业迭代的良性动力,为中国经济向高质量发展模式转型提供支撑。政策成效的关键观察指标,将包括房企是否专注产品力、改善型置换链条是否顺畅、以及居民家庭资产安全感和消费信心是否增强。

发布时间:2025-12-26 10:28:19

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