摘要：为规范行政执法行为，《行政执法监督条例》将于2026年2月1日起施行。该条例旨在通过强化监督，解决执法中存在的乱收费、乱罚款、趋利性执法等问题，以优化营商环境。文章援引数据指出，2025年3月启动的规范涉企行政执法专项行动已取得成效，截至同年8月，全国涉企行政检查数量同比下降超30%，纠治违法违规案件4.7万件，清理不符合资格执法人员2999人，为企业挽回损失近150亿元。未来监督工作将重点加强“重点监督”与“专项监督”，以回应社会关切。
线索：该条例的施行与执法监督的强化，预示着法治化营商环境的持续优化，有助于减少企业因行政执法随意性、趋利性而面临的非经营性风险与成本。对于投资者而言，这意味着在评估企业，尤其是民营企业的运营环境与合规风险时，因地方保护主义、不当执法干扰而导致的不确定性有望降低，是一个积极的制度性利好信号。
正文：
《行政执法监督条例》已发布，将于2026年2月1日起施行。该条例的出台旨在进一步优化营商环境，在强化法治政府建设中发挥重要作用。
当前，行政执法监督体系虽不断健全，但执法过程中乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等现象仍时有发生，违规异地执法、趋利性执法等问题依然存在。因此，需要通过立法进一步加强行政执法监督工作，完善其机制、规范程序并强化责任。
行政执法监督主要包括日常监督、重点监督和专项监督等方式。其中，重点监督和专项监督是未来的工作重点。重点监督将针对企业和群众反映强烈、产生重大社会影响的典型性执法突出问题；专项监督则由省级以上人民政府行政执法监督机构根据部署，对关系经济社会发展大局、群众切身利益的特定领域或问题开展。
一项实践案例显示了专项监督的效果。2025年3月，规范涉企行政执法专项行动在全国展开。截至2025年8月，全国涉企行政检查数量同比下降超30%，共纠治违法违规案件4.7万件，清理不符合资格执法人员2999人，为企业挽回损失近150亿元。此次行动对行政部门随意执法、趋利性执法的风气起到了一定的纠正作用。
为进一步加强监督效能，需要从以下几方面着力：
首先，明确监督范围。重点监督应聚焦于公众和企业关注的不良执法行为，例如阻碍全国统一大市场建设的地方保护主义，以及虽经整治但仍未彻底改变的涉企乱收费、乱罚款等问题。
其次，提高响应速度。行政执法监督机构需形成研判、预警、处置机制，强化信息化建设，运用大数据、人工智能等技术实现快速预警和精准监督。同时，应从公众呼声等信息源中迅速发现问题并做出反应。
再次，强化监督“刚性”。《条例》明确，重点监督可采取挂牌督办、提级监督等方式进行，专项监督也应参照办理。这有助于增强监督的系统性与协同性，克服地方因素约束。同时，《条例》要求行政执法监督与监察监督贯通协同，健全信息共享和线索移送机制，对涉嫌职务违法或犯罪的问题线索按规定移送监察机关，以形成震慑。
此外，在监督过程中，应充分考虑行政执法相对人的切身利益，对违法违规执法造成的后果，依法予以纠正、补偿或赔偿。
《行政执法监督条例》强调监督工作遵循规范与指导并重、预防与纠错并重、监督与保障并重的原则。其明确指向是通过严格规范行政执法行为，达到优化营商环境的目的。因此，在持续做好日常监督的同时，着力强化重点监督与专项监督，对解决现实问题与防范未来风险至关重要。
发布时间：2025-12-25T21:31:29+08:00
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