摘要：美国国土安全部于2025年12月23日宣布，H-1B工作签证的遴选机制将从随机抽签改为基于工资水平的“加权选择”制度，新规将于2026年2月27日生效。根据新规，申请人的工资级别越高，在抽签中获得的机会就越多。同日，一名联邦法官驳回了针对特朗普政府将部分H-1B签证申请费用提高至10万美元的诉讼。此外，美国政府自12月15日起扩大了对H-1B签证申请人的社交媒体审查范围。这些变化被认为将显著提高初级岗位申请人及中小企业的签证获取难度，同时引导移民政策向高技能、高薪人才倾斜。
线索：此次H-1B签证政策的多重调整，预示着美国技术移民门槛的系统性提高。投资机会可能存在于为高技能人才提供替代性移民路径的服务商，或专注于美国本土人才培训的领域。风险方面，严重依赖H-1B签证引进初级和中级人才的科技公司（尤其是中小型企业和初创公司）将面临更高的人力成本与招聘不确定性。此外，国际教育产业可能因留学生留美工作前景黯淡而受到影响。
正文：2025年12月23日，美国国土安全部与美国公民及移民服务局正式发布新规，决定以“加权选择”机制取代H-1B工作签证原有的随机抽签制度。该规则计划于2026年2月27日生效，并首次适用于2027财年的H-1B签证配额申请季。
根据新机制，申请人的抽签权重将依据其职位对应的工资级别决定。工资级别参照美国劳工部的职业就业与工资统计数据进行划分，共分为四级。被归入最高等级（四级）的申请者将获得四次进入抽签池的机会，三级、二级和一级申请者则分别获得三次、两次和一次机会。此举旨在优先向高薪、高技能的岗位分配签证。美国公民及移民服务局发言人表示，新规则是为了防止现行随机抽签机制被部分雇主利用，以较低工资引进外籍劳工，从而更符合国会设立H-1B项目的初衷。
每年H-1B签证的发放总数上限仍为8.5万个，其中6.5万个为普通名额，另外2万个预留给拥有美国硕士及以上学位的申请人。数据显示，在2024财年，64%的H-1B签证颁发给了计算机相关职业的申请者。按国籍划分，印度公民占71%，中国公民占12%。有分析指出，大约90%的国际学生申请人的薪资处于一级或二级水平，新规预计将大幅降低这部分人群的中签概率。
同日，美国华盛顿特区联邦地区法院的一名法官驳回了美国商会和美国大学协会针对H-1B签证费用上涨提起的诉讼。法官认为，将部分H-1B签证申请费用提高至10万美元的举措，属于总统规范移民事务的权力范围。此前，美国商会等行业组织及多个州政府曾提起诉讼，认为该费用远超审批成本，且征收权属于国会。
此外，美国政府自2025年12月15日起扩大了对签证申请人的社交媒体信息审查范围。除学生和交流访问学者外，所有H-1B签证申请人及其家属也被要求接受审查，并需将其社交媒体账号的隐私设置调整为“公开”以便核查。这一变化导致部分美国驻外使领馆的签证办理流程延长，部分面签预约被推迟数月。
作为政策组合的一部分，美国政府已开始接受“特朗普金卡”签证计划的申请，个人申请费用为100万美元。该计划旨在吸引高净值人士移居美国。
针对一系列政策变化，部分科技公司已采取应对措施。例如，有报道称谷歌计划从2026年起扩大为员工申请永久劳工认证的规模，以帮助符合条件的持H-1B签证员工加速获得绿卡。
发布时间：2025-12-24 13:58:00
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