摘要：深圳市政府于2025年12月印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，围绕五大方面提出22条具体措施，核心内容包括：鼓励外商投资“20+8”先进制造业集群，支持外资参与生物医药等领域；承诺优化营商环境，保障外资企业平等参与政府采购；提供多项资金奖励，如对2023-2027年间年新增实际外资达5000万美元及以上的制造业企业，年度最高奖励5000万元人民币，累计最高1.5亿元；对外资研发中心落户给予最高600万元一次性奖励。
线索：该政策为外资在高端制造、生物医药等关键领域提供了明确的市场准入与资金支持信号，尤其在先进制造业的“延链补链强链”方面存在结构性机会。奖励措施直接且力度大，对制造业龙头和隐形冠军企业具有较强吸引力。但需关注政策具体落地细则与执行效率，以及在全球经济波动背景下，外资实际投入的可持续性。跨境数据流动便利化等举措若有效实施，将显著提升跨国企业的运营效率。
正文：深圳市政府近日印发《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》，该办法包含22条具体措施，旨在从五大方面推进高水平对外开放并吸引高质量外商投资。
在推动重点领域高水平对外开放方面，措施鼓励引导外商投资以先进制造业为主体的“20+8”产业集群，并在高端装备制造等领域进一步延链补链强链。支持全球知名制造业企业将总部、研发、生产等关键环节落地深圳。同时，鼓励外商投资企业依法在深圳开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，以加快建设粤港澳大湾区国际临床试验中心。此外，将加快现代服务业扩大开放，外商投资性公司在深圳设立的企业，可按有关规定享受外商投资企业待遇。
在持续优化营商环境方面，措施保障外商投资企业平等参与政府采购活动和标准制定，确保其平等享受各类支持政策。将建立健全外商投资企业投诉协调工作机制，以加强外商投资保护。
在提高投资运营便利化水平方面，深圳将全面优化外籍人才服务体系，并探索便利化的数据跨境流动安全管理机制，支持外商投资企业与总部间的数据流动。同时，将进一步落实包括资本项目外汇收入支付便利化、支持非投资性外商投资企业开展股权投资、简化资本项目业务登记管理等在内的一揽子跨境投融资便利化政策。
在加大资金支持力度方面，措施明确将持续加大外资招引力度。对于在2023年至2027年期间，年新增实际外资金额合计达到5000万美元及以上的制造业企业，将予以奖励，单个企业年度最高奖励人民币5000万元，累计最高奖励人民币1.5亿元。在培育总部企业方面，对于同期内经认定的广东省外资跨国公司地区总部（不含金融业、房地产业企业），若年新增实际外资金额合计达1000万美元及以上，每家给予一次性500万元奖励。
在支持外资研发中心落户方面，对于2025年至2027年间，经深圳市相关部门认定的外资研发中心，每家给予一次性最高100万元奖励。其中，若属于跨国公司全球研发中心，且上一年度新增实际外资金额合计达1000万美元及以上，将再叠加给予最高500万元一次性奖励，合计最高可获得600万元一次性奖励。
在完善外商投资促进机制方面，深圳将持续健全引资工作机制，完善重大和重点外资项目工作专班联动协调机制，为项目提供用地、用能、用人等要素便利服务支持。
发布时间：2025-12-24 12:35:45
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