摘要：本文整合了多部门于2025年12月23日发布的最新政策与数据。核心内容包括：住房和城乡建设部强调稳定房地产市场，要求城市政府用足调控自主权，并推进现房销售；国家文物局就南京博物院文物管理问题成立工作组开展核查；国家发改委提出到2030年光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦；国家市场监管总局数据显示11月中国企业信用指数为162.66，并联合生态环境部进一步严格监测机构准入；交通运输部预计2025年交通出行人数超660亿人次，并计划到2026年在高速服务区建设超1万个充电枪；国家能源局数据显示前11个月电动汽车充电基础设施总数同比增长52%；最高人民检察院发布新一批指导性案例；全国已有超10万高校师生参与法律援助志愿服务。
线索：从政策动态看，房地产市场的政策调整与融资支持、光热发电的规模化发展目标、以及交通基础设施尤其是充电网络的快速建设，均指向了明确的产业支持方向，可能为相关领域的龙头企业带来长期投资机会。同时，对企业信用状况的持续监测和对生态环境监测、文物管理的严格规范，提示了合规经营与风险管理的重要性，投资者需关注政策执行对相关行业成本及运营模式的影响。
正文：
全国住房城乡建设工作会议近日在北京召开。住房和城乡建设部部长倪虹强调，要着力稳定房地产市场，重点是：因城施策控制增量、消化库存、优化供给；结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地；推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房、宿舍、人才房等。同时，优化和精准实施保障性住房供应，实施房屋品质提升工程，有序推进“好房子”建设。会议提出，要进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，支持房地产企业合理融资需求。倪虹指出，城市政府要用足用好房地产调控自主权，适时调整优化房地产政策，以支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。在商品房销售方面，将推进现房销售制，以实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险。对于继续实行预售的项目，将规范预售资金监管，以维护购房人合法权益。
近期，南京博物院文物管理相关问题引发社会关注。国家文物局对相关情况高度重视，已成立工作组并于日前赴南京开展工作。为彻底查明事实真相，切实维护国家文物安全，江苏省委、省政府决定，在前期初步核查基础上，成立由纪委监委、宣传、政法、公安、文旅、文物等部门组成的调查组，对南京博物院受赠文物保管处置中存在的问题，以及其他藏品安全问题，进一步全面深入调查，并将依据调查结果对违法违规问题进行严肃处理。
国家发改委、国家能源局发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。其中提出，要积极推进光热发电项目建设，不断拓展其开发利用新场景。发展目标是：到2030年，光热发电总装机规模力争达到1500万千瓦左右，度电成本与煤电基本相当；技术实现国际领先并完全自主可控，行业实现自主市场化、产业化发展。为实现这一目标，《意见》提出将在大型能源基地合理配置光热发电规模，建设一批以光热发电为主的支撑调节型电站。
根据国家市场监管总局发布的数据，2025年11月，中国企业信用指数为162.66，企业信用水平持续稳中有进。当月，近八成行业的信用指数较上月实现环比增长。指数排名前五的行业依次为：金融业，制造业，水利、环境和公共设施管理业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，居民服务、修理和其他服务业。
国家市场监管总局联合生态环境部发布了《检验检测机构资质认定生态环境监测机构评审补充要求（2025年）》，以进一步严格生态环境监测机构的准入管理。该《补充要求》从人员、设备、场地、技术能力等方面作出了更严格的规定。例如，要求监测人员数量一般不少于20人，并对专业背景等作出明确规定；将检验检测项目划分为13个监测类别，规定机构申请任一类别资质时，应具备该类别全部检测能力。《补充要求》还明确专用仪器设备应具备防范篡改、伪造数据的功能，并要求机构使用信息管理系统进行全过程数据管理。目前，全国共有生态环境监测机构8600余家。
交通运输部在新闻发布会上介绍了2025年交通运输发展情况。预计全年将完成交通固定资产投资超3.6万亿元，新增高速铁路超2000公里、高速公路约8000公里、高等级航道约900公里，新颁证民用运输机场5个。预计全年跨区域人员流动量将超660亿人次，完成营业性货运量超580亿吨，同比均增长约3.5%。港口外贸集装箱吞吐量增长约9.6%，国际航空货运增长20%，快递业务量增长约13.5%。目前，全国有54个城市开通轨道交通，运营里程超过1.1万公里，日均客运量超9000万人次。2025年1至11月，全国铁路交通事故数量同比下降18.4%，公路水路行业事故数同比下降25.8%，运输航空征候万时率同比下降6.5%。
交通运输部同时宣布，计划到2026年，在全国高速公路服务区累计建成1万个以上充电枪，其中大功率充电枪的比例不低于25%。对于重大节假日充电特别繁忙或日常充电设施时间利用率超过40%的服务区，新建充电设施原则上均采用大功率设备。
根据国家能源局发布的数据，截至2025年11月底，全国电动汽车充电基础设施（枪）总数达到1932.2万个，同比增长52.0%。其中，公共充电设施（枪）为462.5万个，同比增长36.0%，其额定总功率达2.10亿千瓦，平均功率约为45.34千瓦；私人充电设施（枪）为1469.7万个，同比增长57.8%，报装用电容量达1.29亿千伏安。
最高人民检察院以立案和侦查活动监督为主题发布了第五十九批指导性案例。该批案例共6件，聚焦加强检察机关法律监督和人权执法司法保障，涉及完善涉及公民人身权利强制措施监督、纠正各类立案违法情形等重点领域，体现了检察机关在立案和侦查活动监督工作中的理念创新与精准监督。
司法部、教育部、共青团中央联合印发通知，在全国组织开展“法援志愿行”活动，以推动法律援助志愿服务事业发展。通知提出了培养发展志愿者队伍、开展多类型志愿服务、推进服务向西部基层延伸等七项行动举措。目前，全国已有400多所高校的超10万名师生参与了法律援助志愿服务，累计开展活动24万余场，服务群众上千万人次。
发布时间：2025-12-23 18:22:05
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