摘要：国家发改委、国家能源局于2025年12月发布《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》，核心目标是推动光热发电规模化发展。文件提出两大方向：一是探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统，特别是在光热资源富集区和电网末端，以提升供电保障水平；二是推动光热发电与高载能产业协同布局，将其作为支撑调节电源，与算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等产业紧密结合，通过新能源就近消纳新业态，建设高比例可再生能源供能产业园区。
线索：该政策为光热发电及其关联产业勾勒了明确的发展路径，释放了显著的投资信号。主要机会存在于：1）光热发电产业链，包括核心设备（集热、储热、发电）、电站设计建设与运营；2）与光热发电协同布局的新型高载能产业，如绿色数据中心（算力电力协同）、锂电池制造、盐湖提锂及矿产资源绿色冶炼；3）“源网荷储”一体化系统的整体解决方案提供商，涉及规划、设计、储能、数字化管理与运营服务。潜在风险在于，光热发电的规模化成本、长期运行的可靠性以及“源网荷储”复杂系统的商业运营模式仍需实践验证，政策的具体落地效果和推进节奏存在不确定性。
正文：国家发展和改革委员会与国家能源局联合发布了《关于促进光热发电规模化发展的若干意见》。该意见旨在推动光热发电产业的规模化发展，并提出了具体的实施路径。
意见提出，将探索构建以光热发电为基础电源的源网荷储一体化系统。具体将积极推动有绿色能源溯源需求的产业，结合产业调整与转移，在光热资源富集区域建设以光热电站为基础，联合其他新能源发电设施和新型储能的源网荷储一体化系统。在条件允许的地区，将进一步探索该系统覆盖附近区域的用电、用蒸汽与用热需求。同时，要求加强此类一体化系统的管理和运营，建立健全相应的运行机制与安全保障体系。此外，鼓励在符合条件的电网末端区域，探索构建以光热发电为基础支撑的系统弱连接型或独立型源网荷储一体化系统，以提高当地供电保障水平。
做好光热发电与产业发展的协同布局是该意见的另一重点。文件要求充分利用光热发电的支撑调节能力，分行业开展光热发电与产业的协同布局研究，并制定相应的协同布局方案。特别鼓励将以光热发电作为支撑调节电源的新能源一体化项目，与矿产资源开发冶炼、算力中心、动力电池制造、盐湖提锂等新型高载能产业紧密结合。通过探索算力与电力协同、绿色电力直连、源网荷储一体化等新型新能源就近消纳模式，以实现可再生能源的高效利用，并推进高比例可再生能源供能的产业园区建设与布局。
发布时间：2025-12-23 09:53:34
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