摘要：上海市政府常务会议于2025年12月23日召开，会议部署了多项经济工作，核心是通过两项关键政策：一是《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》，旨在联动服务供给与消费需求，提振消费；二是《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》，明确提出以智能化、绿色化、融合化为方向，推动“制造+服务”转型，并培育全球“链主”和“专精特新”企业。
线索：此次会议释放的政策信号清晰，为相关领域指明了投资方向与潜在风险。投资机会主要集中在：1）智能制造与绿色技术：作为转型升级的核心牵引，相关设备、解决方案及技术服务提供商将直接受益；2）产业融合与服务化：“制造+服务”、“产品+解决方案”模式的企业，特别是工业互联网、供应链服务、行业解决方案平台等；3）关键产业链环节：政策强调保障产业链供应链稳定，专注于关键零部件、核心材料的“专精特新”企业将获得更多支持。主要风险在于：1）政策落实节奏：三年行动方案的具体细则与执行力度仍需观察；2）要素成本与场景开放：如何有效降低企业综合成本、打破场景开放中的体制机制障碍，是政策能否见效的关键；3）宏观经济环境：消费提振措施的效果受整体经济与居民收入预期影响，存在不确定性。
正文：2025年12月23日，上海市召开市政府常务会议，会议部署了当前多项重点工作，包括落实相关督查整改、冲刺年度稳增长目标、促进服务业与消费联动发展以及推动先进制造业转型升级。
会议审议并原则通过了《上海市促进服务业提质增效和消费提振扩容联动发展的若干措施》。会议指出，需统筹联动服务供给与消费需求，通过提升服务供给的水平和品质，来提振消费意愿和消费能力。同时，要统筹联动政策支持与环境营造，清理消费领域存在的不合理限制措施，致力于打造一个有利于消费持续增长的制度体系和市场环境。
会议同时审议并原则通过了《上海市支持先进制造业转型升级三年行动方案（2026—2028年）》。会议对该方案的落实提出多项要求：第一，注重提质增效，工作需聚焦于主导产业和重点企业，加强精准服务，保障产业链和供应链关键环节的稳定与畅通。第二，促进转型升级，明确以智能化为牵引、以绿色化为导向、以融合化为支撑，推动制造业向“制造+服务”、“产品+解决方案”模式转型，并致力于培育全球产业链“链主”企业和“专精特新”企业。第三，优化发展生态，通过做好空间提质增效、促进生产要素成本下降、推动更多应用场景开放共享、破除体制机制障碍等措施，构筑高质量发展新优势。
发布时间：2025-12-23 20:14:22
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