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银行业监督管理法修订,首次明确穿透式监管股东与实控人

2025-12-23

摘要:银行业监督管理法修订草案于2025年12月22日首次提请审议。草案共6章80条,核心在于强化穿透式监管,将监管范围从银行业金融机构本身延伸至其主要股东和实际控制人,并对其准入条件、出资义务等方面提出明确要求,旨在严厉打击违规关联交易、抽逃出资等违法行为。

线索:此次修订标志着金融监管的深度和广度显著加强。短期看,对治理结构不透明、股东资质存疑或存在复杂股权架构的银行机构及其关联方构成明确的合规压力与潜在风险,可能影响其资本运作与业务模式。长期而言,严格的穿透式监管有助于净化行业生态,降低整体系统性风险,提升银行业经营的稳健性与透明度。对于投资者而言,治理规范、股权结构清晰、合规记录良好的头部银行可能因此获得比较优势,其长期投资价值更为凸显。

正文:一份关于银行业监督管理法的修订草案已于2025年12月22日提请全国人大常委会会议进行首次审议。该修订草案共计6章80条。本次修订的核心之一是强化穿透式监管。为实现这一目标,草案将法定的监管对象范围由传统的银行业金融机构,进一步延伸至这些机构的主要股东以及实际控制人。草案从准入条件、出资义务等多个方面对主要股东和实际控制人提出了明确的监管要求。此举旨在更有效地打击在银行业领域中存在的违规关联交易、抽逃出资等违法行为。

发布时间:2025年12月22日18:17:06

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