摘要：对外贸易法修订草案二审稿于2025年12月22日提请审议，核心修订方向是进一步支持发展数字贸易与绿色贸易。草案增加了促进跨境金融服务、推动数字证书与电子签名国际互认、建设绿色贸易标准与认证体系、加强外贸人才支撑等具体规定。同时，明确了鼓励多种模式开展国际服务贸易，建立了贸易调整援助制度，并对涉及中小微企业的罚款条款进行了更具弹性的修改。
线索：本次法律修订将数字贸易与绿色贸易置于战略高度，为相关领域创造了明确的政策红利窗口。投资机会可能集中于：1. 数字贸易基础设施：如跨境支付、电子认证、数据合规与安全服务提供商；2. 绿色技术与标准：涉及环保产品、碳足迹认证、绿色供应链管理的企业将受益于标准体系建设和国际互认需求。3. 外贸综合服务：人才培训、法律咨询、贸易促进平台等服务于外贸高质量发展的业态。主要风险在于：1. 政策落地节奏：具体实施细则和配套政策的出台时间与力度存在不确定性。2. 国际规则对接：数字证书、绿色标准的国际互认进程可能面临地缘政治和技术壁垒挑战。3. 企业适应成本：尤其是中小微企业，在向数字化、绿色化转型过程中可能面临技术和资金压力，尽管罚款条款更为灵活，但合规成本仍需关注。
正文：对外贸易法修订草案已于2025年12月22日提请全国人大常委会会议进行第二次审议。此次修订草案二审稿的核心内容之一是进一步增加了支持和鼓励发展数字贸易、加快建立绿色贸易体系的多项规定。
发展数字贸易与绿色贸易被视为推动贸易创新发展的重要方向。此前的“十五五”规划建议以及近期举行的中央经济工作会议均提出了拓展绿色贸易、创新发展数字贸易的要求。
修订草案二审稿具体增加的规定包括：国家将根据外贸发展需要，促进跨境金融服务体系的建设；支持外贸数字化发展，推动数字证书、电子签名等技术的国际互认，以提升贸易便利化水平；推动建立与绿色贸易相关的产品标准、认证及标识体系；同时，支持和加强对外贸易人才队伍建设，为产业高质量发展提供人才支撑。
为体现对外贸易高质量发展的总体部署，草案二审稿还增加了推进贸易强国建设、维护公平公正的国际经贸秩序、支持贸易促进平台提升功能与服务水平的原則性规定。
在国际服务贸易方面，草案明确了跨境交付、境外消费、商业存在和自然人移动四种常见模式，并规定国家鼓励以此多种模式开展服务贸易。为应对贸易风险和环境变化，草案规定有关地方政府可根据需要，建立符合世界贸易组织规则的贸易调整援助制度。
此外，针对法律责任部分，修订草案二审稿充分考虑了外贸经营者中大量中小微企业的特点，对相关罚款条款进行了修改，不再设定最低罚款数额，以便主管部门能根据具体案件情况更准确地适用处罚。
发布时间：2025-12-22T15:41:38+00:00
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