摘要：国资委主任张玉卓明确了未来五年国资国企改革的重点方向，即推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉、国计民生及前瞻性战略性新兴产业集中。截至三季度末，多家央企改革任务已近完成，如中国有色集团完成率达97%。“十五五”期间，改革将聚焦新能源、新材料、航空航天、低空经济等重点领域，并超前谋划量子科技、具身智能等前沿赛道，同时发挥国有资本投资运营公司及各类基金的引导作用，撬动社会资本服务国家战略。
线索：本次改革方向为资本市场清晰勾勒了国家重点支持的产业图谱。投资机会可能集中在三个层面：一是直接受益于国有资本集中的“关键领域”，包括国防安全、能源安全、粮食安全相关的产业，以及公共服务和应急能力建设板块；二是被明确列为发展重点的“前沿赛道”，如新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济、量子科技、生物制造等，这些领域可能获得持续的资本和政策倾斜；三是服务于上述产业的金融工具和平台，如中央企业战略性新兴产业发展专项基金的合作方或被投企业。核心风险在于改革推进的节奏与具体企业的执行效果是否匹配，以及新兴产业的培育存在技术迭代和市场竞争的不确定性。
正文：国资委主任张玉卓阐述了未来五年国资国企改革的主要着力点。他表示，当前国有企业改革深化提升行动的主体任务已基本完成，下一步将重点推动国有企业增强核心功能、提升核心竞争力。
首要任务是提升国资国企服务国家战略的能力。具体措施包括：进一步明确各类国有企业的功能定位，聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域；加快推动国有资本向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力、公益性领域集中，以及向前瞻性战略性新兴产业集中。此举旨在确保国家在关键领域的战略安全，并推动央企在新领域取得突破。
在国有经济布局优化方面，“十五五”期间，将指导中央企业进一步聚焦主责主业、发展实体经济，推动产业体系向高附加值、高技术含量方向升级。具体将深入实施相关行动，重点发力新能源、新能源汽车、新材料、航空航天、低空经济等领域，积极发展平台经济，并超前谋划量子科技、具身智能、生物制造、绿色船舶、6G等前沿赛道，以推动企业发展动能转换。
同时，将发挥国有资本投资、运营公司的功能，利用好中央企业战略性新兴产业发展专项基金等金融工具，打造高水平的国有资本运作平台，壮大服务于实体经济的长期资本和战略资本。分析指出，国家级基金的战略性投资能有效降低社会资本在战略性新兴产业领域的投资风险，其投资行为具有信用背书和方向引领作用，能撬动数倍规模的社会资金共同服务于国家产业战略。
数据显示，截至今年三季度末，国有企业改革深化提升行动已接近收官，多家央企接近完成既定目标。例如，中国有色集团的改革任务完成率达到97%，中国中煤、中国石化等企业均进入了收尾攻坚阶段。
发布时间：2025-12-22 12:52:06
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