摘要：2025年12月22日，十四届全国人大常委会第十九次会议在京举行第一次全体会议，赵乐际委员长主持。会议重点审议了生态环境法典、民族团结进步促进法、国家发展规划法等多项法律草案。其中，生态环境法典草案、民族团结进步促进法草案、国家发展规划法草案三审稿在本次会议审议后，将提请2026年3月召开的十四届全国人大四次会议审议。会议还听取了多部其他法律草案的修改情况报告，并审议了多项新议案及工作报告。
线索：本次会议审议和讨论的法律草案，明确了多个领域的长期政策导向与监管框架，可能带来结构性投资机会与合规风险。绿色经济领域，伴随生态环境法典的推进和渔业法、危化品安全法等相关修法，生态环保产业、清洁生产技术及合规管理服务需求预计将提升。数字经济与高端制造方面，《国家发展规划法》强调顶层设计与问计于民，《对外贸易法》草案支持数字化发展与跨境金融，《民用航空法》草案规范无人机适航，均利好数字经济基础设施、先进制造业及低空经济产业链。社会服务领域，《托育服务法》草案的提出，旨在规范并促进托育服务发展，为相关产业带来长期增长潜力。但同时，危化品安全管理、银行业监管（修订银行业监督管理法）的强化，以及商标保护的升级，意味着相关行业企业的运营合规成本将相应增加，需密切关注具体条款。
正文：
十四届全国人大常委会第十九次会议于2025年12月22日上午在北京举行第一次全体会议。会议由赵乐际委员长主持。本次会议应出席常委会组成人员166人，实际出席156人，符合法定人数。
会议听取了多部法律草案的修改情况汇报和审议结果报告。
1. 生态环境法典草案：该草案经历了分编审议后，已重新整合为完整的三审稿。宪法和法律委员会建议本次常委会会议审议后，提请十四届全国人大四次会议审议。
2. 民族团结进步促进法草案：草案二审稿充实了依法治理民族事务、维护国家象征和标志尊严、贯彻总体国家安全观等内容。宪法和法律委员会建议本次常委会会议审议后，提请十四届全国人大四次会议审议。
3. 国家发展规划法草案：草案三审稿完善了国家发展规划的定义与国家规划体系，增加了坚持顶层设计和问计于民相统一的规定，并根据最新精神修改了相关表述。宪法和法律委员会建议本次常委会会议审议后，提请十四届全国人大四次会议审议。
4. 渔业法修订草案：草案三审稿完善了涉渔生态环境影响评价的审查程序，注重与生态环境法律制度的衔接。
5. 危险化学品安全法草案：草案三审稿对相关知识的宣传普及、生产企业安全培训作出规定，并加强了对个人使用危险化学品的管理。
6. 民用航空法修订草案：草案三审稿增加了无人驾驶航空器适航审定的内容，强化了民用航空安全保障并细化了安全管理规定，针对航班延误、取消问题增加了相应规范以加强旅客权益保障。
7. 国家通用语言文字法修订草案：草案二审稿进一步明确学校及其他教育机构应以国家通用语言文字为基本教育教学用语用字，并完善了发挥其在国际交流中作用的规定。
8. 对外贸易法修订草案：草案二审稿增加了国家维护公平公正的国际经济贸易秩序、支持贸易促进平台、促进跨境金融服务体系建设、支持对外贸易数字化发展等规定。
会议还审议了多项新的法律草案议案，包括：
* 为规范和加强国有资产管理，提出了《国有资产法草案》。
* 为保障婴幼儿健康成长、促进托育服务发展，提出了《托育服务法草案》。
* 为规范南极活动、保护南极环境，提出了《南极活动与环境保护法草案》。
* 为加强对银行业的监督管理，国务院提出了《银行业监督管理法修订草案》。
* 为加强商标保护、促进商标运用，国务院提出了《商标法修订草案》。
此外，会议审议了关于刑事诉讼法有关规定的解释草案、关于召开十四届全国人大四次会议的决定草案等议案。
会议听取了全国人大有关专门委员会关于十四届全国人大三次会议主席团交付审议的代表议案审议结果的报告。十四届全国人大三次会议期间，代表共提出建议9160件，已全部交由211家承办单位办理完毕并答复代表。报告显示，各承办单位推动建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
会议还审议了赵乐际委员长访问新西兰、澳大利亚情况的书面报告、关于个别代表的代表资格的报告、中央军事委员会关于提请审议批准增补中国人民解放军选举委员会组成人员的议案以及其他有关任免案。
国务院副总理何立峰，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，国家监察委员会负责同志，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。
发布时间：2025-12-22 21:38:14
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