摘要
深圳市首次发放全市首张房票，票面价值4055万元，用于西丽福光楼土地整备项目的搬迁补偿。此举是落实今年3月深圳出台的城市更新新政中关于“建立房票制度”的首次实践。该房票持有人可不受限购政策限制购买指定商品房，并能转让。政策旨在通过多元化补偿方式，短期内定向消化楼市库存，长期则致力于提升城市更新效率并优化区域住房供需平衡。目前全国已有超过130个地区推行类似政策，广州、上海等一线城市已取得初步成效。
线索
房票政策为房地产市场提供了新的变量。机会方面，该政策直接将补偿资金导入指定商品房市场，有助于加速消化滞销库存，对持有相关项目的开发商构成直接利好。同时，房票可作为工具吸引社会资本参与停滞的旧改项目，为房地产投资、建筑及相关产业链带来新业务。风险方面，政策的推广效果和持续性尚待观察，若执行不力或市场需求承接不足，可能导致政策预期落空。此外，由政策驱动的集中购房可能短暂扭曲市场真实供需，需警惕后续需求断层风险。投资焦点可关注深圳存量商品房、保障性住房承建商以及龙岗、坪山等潜在受益区域的房地产市场。
正文
深圳市近日在城市轨道交通27号线工程（西丽段）西丽福光楼土地整备项目中，向被搬迁单位深圳市福光实业股份有限公司核发了全市首张房票，票面价值为4055万元。
2025年3月26日，深圳市住房和建设局发布《关于规范城市更新实施工作的若干意见》，其中明确提出“建立房票制度，探索城市更新项目补偿安置多元化路径”，该意见已于4月9日正式施行。对房票制度的可行性研究则始于2024年9月。
此次房票试点项目选在由政府主导的轨道交通土地整备项目。此类项目的资金兑付有保障，且具备较强的政策动员能力，为房票制度的落地提供了支撑。广州的首张房票试点也遵循了类似的逻辑。
根据政策设计，深圳房票作为一种新型补偿方式，其票面金额由基础金额和奖励金额构成。持票人在使用房票购房时可享受政府专项奖励，且购买商品住房不受深圳市现行限购政策的限制。此外，房票还可以在同一项目的被搬迁人之间或与近亲属之间进行转让。
从市场影响分析，房票政策预计将产生短期和长期双重效应。短期内，房票定向用于购买政府指定的商品房与保障性住房，能引导补偿资金流入房地产市场，从而快速消化库存。长期来看，房票可以作为补偿工具吸引社会资本，激活部分停滞的城市更新项目，提升更新效率，缩短改造周期。同时，政策通过允许跨区域购房，有望优化城市住房的供需匹配，缓解核心区域压力，并激活龙岗、坪山等区域的房地产市场流动性。
深圳市住房建设局相关负责人表示，将以此次试点为契机，持续优化房票安置政策体系。
国家层面也高度重视城市更新工作。国务院总理李强在主持国务院专题学习时提出，要深入实施城市更新行动，将其与消除安全隐患、稳定房地产市场等工作相结合。
根据中指研究院监测数据，2024年以来，全国已有超过130个地区出台或优化了房票安置政策。一线城市中，上海金山区、青浦区、嘉定区等均已落地相关实施办法。从已有案例来看，广州市黄埔区自去年4月落地房票政策后，截至2025年11月末，累计通过房票认购的商品房超过4400套。上海嘉定区截至同年11月23日已核发房票463张，预定房源412套。
发布时间
2025-12-19 18:50:20
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