摘要
2025年，中国全社会用电量预计首次突破10万亿千瓦时，标志着经济发展进入新阶段。这一增长的结构性变化显著：传统高耗能行业用电量增速放缓至1.7%，而以“新制造、新生活、新基建”为代表的第三产业用电量增速约8.5%，其中互联网数据服务业增速超40%，充换电服务业增速超50%。展望“十五五”时期（2026-2030），全社会用电量年均增速预计在4.2%至5.6%之间，到2030年有望突破13万亿千瓦时，终端电气化率或将达到35%，显示中国电力增长正由高质量新动能驱动。
线索
本次电力数据揭示了能源结构与经济转型的双重投资机会。首要机会在于电网端的全面升级。为应对新能源大规模并网的波动性与人工智能算力中心带来的高负荷，电网系统正从“规模扩张”转向“韧性”与“灵活配置”。这预示着“十五五”期间超过4万亿元的电网投资将流向特高压和智能电网建设，相关设备与技术供应商将直接受益。其次，需求侧的爆发式增长点也指向明确赛道。用电量增速超40%的互联网数据服务业（涵盖AI、云计算、大数据）和增速超50%的充换电服务业，是电力消费的新引擎，投资这些高景气行业及其产业链上游企业，是把握经济新动能的关键。
正文
在2026年全国能源工作会议上，相关信息指出，2025年中国全社会用电量预计首次突破10万亿千瓦时，成为中国经济与能源发展进程中的一个里程碑。专家预测，“十五五”时期（2026-2030），中国用电增长将继续处于高质量扩张期。
回顾2025年前11个月的数据，这一纪录的达成经历了夏季用电高峰的严峻考验。7月和8月，全社会用电量连续两个月超过1万亿千瓦时，创下历史新高。在迎峰度夏期间，全国电力负荷最高达到15.08亿千瓦，电力供应系统经受了20次超过2024年峰值的负荷考验。这表明中国经济运行具有强大韧性，同时电力系统正经历从单纯追求“规模扩张”向追求“系统韧性”和“灵活配置”的深刻转变。
以往“电量增长等于高耗能扩张”的逻辑正在被打破。根据国家能源局数据，2025年前10个月，第二产业用电量为5.48万亿千瓦时，同比增长3.7%。其中，四大高耗能行业合计用电量同比仅增长1.7%。
新的增长逻辑已经确立，新增电量主要流向“新制造、新生活、新基建”。中国电力企业联合会统计与数智部副主任蒋德斌表示，10万亿千瓦时用电量的背后，是高端制造业的蓬勃发展、数字经济与新兴技术的爆发式增长，以及持续高温天气与居民电气化水平提升等因素共同作用的结果。
“两新”相关政策的落地实施，推动了充电桩、5G基站等新型基础设施建设的提速扩面。同时，人工智能、云计算、大数据等技术加速渗透，拉动了互联网和相关服务业、充换电服务业用电量的高速增长，成为第三产业增长的重要动力。蒋德斌估计，前11个月第三产业用电量同比增长约8.5%。其中，互联网和数据服务业用电量增速预计超过40%，充换电服务业用电量增速预计超过50%。
机构普遍预测，“十五五”期间，中国全社会用电量年均增速将在4.2%至5.6%之间。若按GDP年均增长5%和电力弹性系数测算，全社会用电量增速约为5.5%，到2030年有望突破13万亿千瓦时。机构还预计，到2030年，中国终端电气化率有望达到35%，电力在终端能源消费中的占比将进一步提高。
为应对新能源大规模并网和人工智能算力的高负荷需求，电网企业投资或将持续加码。据资深电力设备及新能源行业研究员测算，“十五五”时期，中国电网投资规模有望达到4万亿元以上，特高压与智能电网将成为建设的重点。
全社会用电量达到10万亿千瓦时这一量级，在全球范围内尚属首次。这一数据的背后，反映了中国能源系统的硬核实力、中国经济的强劲活力，以及绿色低碳转型的坚定步伐。
发布时间
2025-12-19T07:41:00
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