摘要
根据清华大学中国新型城镇化研究院发布的《现代化成都都市圈高质量发展指数2025》，中国国家级都市圈数量已增至19个。在对其中16个进行综合实力排名后，深圳都市圈位居全国第一，成都都市圈则位列第四并稳居中西部首位。报告依据城镇化基础、发展质量效益和同城化水平三大指标，将都市圈划分为全能综合型（深圳、杭州、广州）、特色发展型（成都、南京、长株潭）和潜力发展型三个层次。值得注意的是，成都都市圈在同城化水平这一维度上超越了深圳，排名全国第一。
线索
* 深圳都市圈的投资机会：作为全能综合型都市圈的第一名，深圳都市圈经济总量巨大（2024年超5.5万亿元），发展均衡。其在“城镇化基础”和“同城化水平”上均排名第二，显示出强大的综合实力和区域协同效应。投资机会可聚焦于区域内的高科技创新产业、先进制造业以及促进城际互联互通的基础设施建设，风险相对较低，增长路径明确。
* 成都都市圈的投资方向：成都虽被归为特色发展型，但在“同城化发展水平”上表现突出，这为区域内部产业协同和资源配置效率提供了基础。报告明确指出成都亟需提升“能级”，即科技创新、国际门户枢纽和先进制造业三大功能。这为政策扶持和资本流入指明了清晰方向，相关领域的项目和企业未来可能获得更多资源倾斜，是中西部地区的重要增长极。
* 潜力发展型都市圈的风险与机遇：被划为“潜力发展型”的都市圈（如武汉、西安、重庆、郑州等）目前在城镇化基础、发展质量和同城化方面存在短板。这意味着直接投资可能面临较长的回报周期和不确定性。然而，从另一角度看，这也意味着巨大的增长空间和“补短板”带来的发展机遇。投资者应密切关注这些区域在基础设施、产业升级和区域一体化方面的具体政策动向，寻找因政策驱动而价值重估的机会。
正文
2025年12月19日，清华大学中国新型城镇化研究院在成都发布《现代化成都都市圈高质量发展指数2025》。该报告显示，在国家级都市圈中，深圳都市圈综合实力位居全国第一，成都都市圈综合实力则居中西部首位。
截至报告发布，国家级都市圈数量已增至19个。最新获批的是宁波都市圈，其于2024年1月获得国家发展改革委批复。其余18个国家级都市圈分别为南京、福州、成都、长株潭、西安、重庆、武汉、沈阳、杭州、郑州、广州、深圳、青岛、济南、厦漳泉、合肥、石家庄和长春都市圈。
该指数报告通过跟踪比较成都都市圈与国内其他都市圈的发展差异，评价其核心领域发展水平。报告将全国16个国家级都市圈（沈阳、长春和宁波因公开数据缺项较多未纳入）进行横向比较，评价体系包含城镇化基础、发展质量效益和同城化水平3个一级指标及17个二级指标。
报告将16个都市圈的发展特征划分为三种类型：
第一类为全能综合性都市圈，发展根基稳固、质量效益双优，同城化程度高，包括深圳、杭州、广州都市圈。
第二类为特色发展型都市圈，整体稳健，在重点领域具备竞争优势，包括成都、南京、长株潭都市圈。
第三类为潜力发展型都市圈，在城镇化基础、发展质量和同城化推进方面有较大优化空间，包括武汉、西安、厦漳泉、福州、青岛、济南、合肥、郑州、重庆、石家庄都市圈。
在这16个都市圈中，深圳都市圈综合实力排名第一。从一级指标看，其“城镇化基础”排名第1，“发展质量效益”和“同城化水平”均排名第2。深圳都市圈于2023年获批，由深圳、东莞、惠州全域和深汕特别合作区组成，面积约16273平方公里。2024年，深圳都市圈GDP总量突破5.5万亿元，接近广东省总量的40%。其发展规划目标是，到2030年初步建成具有较高国际知名度的国际化大都市圈。
成都都市圈在特色发展型中排名第一，综合得分79.2分，在16个都市圈中总排名第4，与上年持平。从一级指标看，成都都市圈城镇化基础排名第4，较上年提升一位；发展质量效益排名第6；同城化水平展现核心竞争优势，成功超越深圳都市圈，跃居全国首位。在“同城化发展水平”的中心引领、统一市场、公服共享、生态共建、合作机制五大核心维度上，成都都市圈全部位列全国第一（部分并列第一）。
报告认为，成都都市圈自2019年至2024年的建设起步期、成长期目标已稳步落地，预计到2025年底可基本完成。但成都都市圈的发展仍需在关键领域进一步强化。
国家发展改革委宏观经济研究院国土所副所长欧阳慧指出，提升成都都市圈的能级至关重要。他认为需要主要提高三大功能：科技创新功能、综合性国际门户枢纽功能（包括交通物流、信息和要素配置）以及先进制造业基地的功能。
中国区域科学协会副理事长、中国科学院地理资源所城市规划中心主任方创琳则表示，成都都市圈下一步需要在四个方面实现转变：一是由物理空间临近转为综合功能提升；二是由量的集聚转为质的提升；三是从高度一体化转向同城化；四是从独善其身转变为共美共富。
发布时间
2025-12-19 20:45:04
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